天水市“聚能奋进”书写高质量“复议为民”答卷

【编者按】

星光不问赶路人，时光不负实干者。

回眸2024年，天水市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“一个统抓、五大职能”，在履职尽责、担当作为中交出“责任答卷”，在锐意进取、开拓创新中交出“改革答卷”，在优化服务、提升效能中交出“服务答卷”，在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中交出“法治答卷”……为加力推进中国式现代化天水新篇章谱写了法治建设工作长卷。

为总结2024年奋斗成绩，谋划2025年工作，即日起，“天水司法局”微信公众号开设“回眸2024”专栏，充分展示2024年奋斗“答卷”，晒出亮点“成绩”。

今天，让我们一起回眸2024年天水市行政复议篇：《天水市“聚能奋进”书写高质量“复议为民”答卷》。

回眸2024

天水市“聚能奋进”书写高质量“复议为民”答卷

2024年以来，天水市行政复议机构深入贯彻落实习近平总书记关于行政复议工作的重要指示和党中央关于行政复议的重要决策部署，以巩固提升行政复议体制改革成果，发挥职能优势服务高质量发展为工作导向，围绕新修订《行政复议法》的贯彻实施，不断在规范化建设上打开新局面，在实质化解行政争议上探索新路径，奋力推动行政复议工作取得新成效。

精准发力，坚持“解纷”主引擎

新修订的《行政复议法》施行后，充分发挥出“零收费”“零门槛”“高效、便民”的制度优势，广泛开展形式多样的学习宣传活动，持续拓宽复议受理渠道，在市委、市政府信访大厅设置行政复议申请引导标识，在经济技术开发区设立行政复议联系点，助力企业快速维权，宣传推广“陇原微复议”微信小程序，方便群众实现“码上复议”，多渠道公布市县两级行政复议机构的地址、联系方式及行政复议案件办理流程。2024年度全市行政复议申请数同比增长129.57%，与同期行政诉讼案件数量比例为1.9：1，全市行政复议便民窗口已接待咨询群众500余人次。

复盘缺漏，突出“能动”主抓手

随着案件数量的持续增长和案件类型的日益丰富，今年以来，我市积极转变办案理念，全面优化办案模式。逐步落实“繁简分流”要求，对于符合条件的案件适用简易程序办理，缩短审理期限，适用简易程序审理案件13件。规范化听取当事人意见，办结的案件均通过现场或电话、书面等形式充分听取当事人意见，对案情较为复杂的案件开展实地调查，做到“在林间地头办案、在争议现场释法”。充分发挥听证制度保障当事人陈述申辩权、提升行政复议公信力的职能作用，共举办案件听证会5次，对申请人数较多、案件较为复杂、复议结果影响较大的案件进行集体会商研判，今年以来共召开案件评议会19次，充分保障当事人合法权益。2024年经过复议的行政诉讼案件实现零败诉，超9成的行政争议在复议阶段实现案结事了。

勇拓新途，夯实“为民”主基调

持续探索裁判式审理与调解和解相融合的办案途径，对依法可以进行调解且适宜调解的复议案件引导双方当事人参与化解，推动行政争议进入实质解决的“快车道”。通过分段分类优先适用调解程序，把调解、和解贯穿于复议案件审理各环节，探索形成“听、稳、理、商、调、结”调解六步法。2024年通过调解案前化解行政争议20件，案中调解结案104件，行政复议调解结案率达到39.46%，同比上升15.7个百分点。

共建共享，拓展“联动”主脉络

为加强衔接联动，形成行政争议化解合力，在前期建立良性互动机制的基础上，我市不断健全府院、府检联席机制，围绕矛盾纠纷分析研判与共同化解行政争议的目标形成高效协作模式，将日常沟通联络对接、信息互联互通、以庭代训等工作机制落到实处。2024年出台《关于建立行政诉讼、行政复议、行政检察监督案件信息互通机制的意见》并召开案件信息互通联席会议1次，案件协调会商16次，协助法院参与行政诉讼诉前、诉中调解28件，与市中级法院联合开展执法部门庭审旁听活动，行政机关负责人出庭应诉率连续保持100%。