天水市2024年“法治为民办实事”之二 :坚持和发展新时代“枫桥经验”深入推进检察信访工作法治化

【按】为深入学习贯彻习近平法治思想，积极践行法治为民理念，切实增强人民群众的法治获得感、满意度，2024年，天水市委依法治市办在全市范围内组织实施12件法治为民办实事（市级）项目。

为总结宣传推广法治为民办实事经验做法，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，现开设“法治为民办实事”专栏，对12件法治为民办实事项目进行集中宣传报道。

今天，我们一起来看天水市2024年“法治为民办实事”之二：《坚持和发展新时代“枫桥经验”深入推进检察信访工作法治化》。

天水市2024年“法治为民办实事”之二

坚持和发展新时代“枫桥经验”深入推进检察信访工作法治化

今年以来，天水市检察机关始终坚持把以人民为中心的发展思想落实到控申检察工作全过程，立足职能，突出重点，主动服务中心大局，完善制度机制，认真受理办理各类信访事项，积极拓展深化“能动履职助力矛盾风险防控工作法”典型经验，持续做实“高质效办好每一个案件”的天水控申检察实践成效。

提高政治站位  以更强的履职自觉推进信访工作法治化

天水市检察机关始终以“如我在诉”理念践行新时代“枫桥经验”，以“群众信访件件有回复”制度落实生动贯彻“以人民为中心”理念，不断提升矛盾纠纷法治化实质性化解水平，多层次、全方位拓宽人民群众反映诉求的渠道，加强释法说理，化访为调，多措并举进一步优化信访工作，努力实现“三个效果”有机结合。一是研究制定符合本地实际的办理群众信访工作办法。按照信访工作法治化的要求更新信访工作理念，健全信访工作机制，细化落实检察信访法治化工作指南和“路线图”，优化全市检察信访工作流程。二是规范12309检察服务中心“信、访、网、电”工作流程。进一步疏通了检察机关内部办理信访事项移送、会商机制，有效整合形成了全院一盘棋的大信访工作格局，精准开展案件受理审查及信访事项依法受理和处置，提升初信初访办理质效，推动信访总量、重复访数量持续下降。至目前，全市检察信访总量同比下降18.22%。三是深化检律检访协作。深化同司法行政部门协作，积极协调落实律师值班制度，加大值班律师参与信访接待、调解纠纷、简易听证工作力度。今年以来全市共召开检律协作工作会议1次，值班律师参与矛盾纠纷化解14次。加强同信访部门沟通，做实三网联动（全国检察机关网上信访信息系统、检察办案系统、甘肃省信访信息系统）、重大信访事项报告、定期联席工作机制，不断夯实检访联调工作基础。

践行“枫桥经验”   以更高的履职标准打造天水枫检品牌

一是开展打造“天水枫检”品牌赋能提升专项行动。深化拓展新时代“枫桥经验”检察版，完善“检访联防优服务、检治联调促落实、四维联席创平安、强基联动谋发展”“四联强检”工作格局，推动“暖馨枫检”12309检察服务中心进驻市县两级综治中心，实现了“检察工作”与“人民调解”的有效对接。麦积区人民检察院践行“暖民心、顺民意、释民惑”信访工作理念，全面推进“控申驿站”品牌创建。甘谷县人民检察院出台《甘谷县人民检察院信访工作法治化实施办法（试行）》，进一步规范信访工作，维护信访秩序。二是不断延伸12309检察服务中心职能。打造“家事心理疏导室、简易听证检察室、商事释法说理室、检律协作会商室”“四室一中心”服务阵地，建立了重点信访人深度释法说理、心理评估、谈心谈话、文书代写一揽子工作机制，努力把信访工作这项送上门的群众工作做实做细。在一起司法救助案件中，利用家事心理疏导室功能，邀请专业心理咨询师对被救助对象及其监护人进行心理健康评估和情绪疏导，有效推动司法救助案结事了人和。三是加大暖馨枫检检察正能量宣传力度。今年4月，开展“民有所呼、我有所应—群众信访件件有回复”12309暖馨枫检集中宣传月活动，有效整合“线上+线下”资源，积极宣传12309检察服务中心职能、相关法律法规及典型案例事例，不断提升检察信访法治化工作成效的群众知晓率。同时，通过“检察开放日”、公开听证、检察长接访下访、检察官进社区、进校园等积极开展法治宣讲活动，运用微视频、微动画等形式，充分展示检察机关司法为民的做法和成效，积极传递了天水检察正能量。

做强司法救助   以更高的履职能力深化为民办实事

一是完善协作机制，谋实救助举措。以“检护民生”专项行动为重要契机，积极构建“司法救助+社会救助”模式，通过拓展救助方式，联合教育、民政、妇联、残联等单位，推行“个性化”救助方案，切实在主动创稳、为民办实事中贡献检察力量。2024年共受理司法救助案件37件51人，已实际发放 41件53人113万余元，实现救助人数和救助资金三年连增。二是关注特殊群体，抓实救助重点。积极联系沟通妇联、社会工作部、农业农村局、退役军人事务局等部门，针对农村地区六类重点人员、未成年人等重点对象强化信息共享、线索移送多方协作，今年以来为农村地区六类重点人发放救助22人53万余元，为未成年人发放救助21人36万余元，为困难女性发放救助29人65万余元，为残疾人发放救助11人25万余元。三是加强总结宣传，夯实救助成效。转变救助理念，积极学习利用数字检察的工具优势，麦积区探索建立司法救助大数据办案模型，健全与法院的线索发现、移送机制，不断提升救助实效。积极践行“四下基层”要求，把司法救助、带案下访、办案回访紧密结合，真正实现救助一户、宣传一片、治理一方的社会效果。