“四点发力”出实招 法治赋能绘就营商环境新篇章 ——天水市优化法治化营商环境提质增效年行动工作综述

“四点发力”出实招   法治赋能绘就营商环境新篇章

——天水市优化法治化营商环境提质增效年行动工作综述

2024年以来，天水市深入开展优化法治化营商环境提质增效年行动，以企业需求为导向，聚焦制度建设、依法行政、营商服务、纠纷化解精准发力，全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，持续提升市场主体和群众的获得感、满意度。

以提升施策精度为支撑点   下好制度建设“先手棋”

持续优化营商环境制度供给，制定出台《天水市金融支持实体经济发展“十大专项行动”方案》《天水市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《天水市加强出租汽车行业服务管理工作的实施意见》等重要文件，进一步激发民营经济发展活力。健全涉企政策措施审查机制，把公平竞争审查作为合法性审查的前置要件，实施由起草部门初审、合法性审查部门复核的“双重审核”模式，从源头上防止排除、限制竞争的政策措施出台。坚持立改废并举，组织开展涉及不平等对待企业规章、行政规范性文件和相关政策清理工作，共评估清理政府规章2件、行政规范性文件55件，着力破除阻碍经济发展的制度性障碍。

以规范执法尺度为关键点   守牢依法行政“生命线”

制定实施《天水市加强行政执法协调监督工作体系建设实施方案》，推进市、县两级行政执法协调监督工作体系建设。组织全市9780名行政执法人员和新增901名行政执法人员进行公共法律知识培训，进一步提高执法人员能力水平。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对全市行政执法证件持有人员在岗情况、编制身份进行核查摸底，共注销行政执法证115件。扎实开展“提升行政执法质量三年行动”，严格落实行政执法“三项制度”，优化完善行政执法程序，促进严格规范公正文明执法。全面推行行政柔性执法，全市各级行政执法机关办理“两轻一免”行政处罚案件2.2万件，采用行政柔性执法方式办理行政执法案件7100余件，不断提升执法温度。

以加大服务力度为根本点   打造营商服务“新高地”

深入推进“放管服”改革，全市政务服务网点整合设置11个综合窗口和6个服务专窗，13类88个集成主题服务事项推行“一件事一次办”，“跨省通办”“省内通办”“全市通办”政务服务事项分别增至307项、58项、925项。组织开展“万所联万会”“服务实体经济，律企携手同行”等专项行动，累计走访民营企业170家，召开座谈会112场次，出具法律意见书510份，排查法律风险210条，发放宣传资料3万余份，有效预防化解涉企法律风险和矛盾纠纷。 利用春节、“天水麻辣烫”文化旅游节、“3·15”消费者权益日、法治化营商环境集中宣传月、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等重要节点，组织开展送法进企业、进园区、进商会、进协会等专题普法宣传活动80余场次，促进企业依法决策、经营、管理和维权。

以拓宽解纷维度为突破点   织密涉企纠纷“化解网”

健全多元化涉企矛盾纠纷化解体系，在福建商会挂牌成立商事纠纷人民调解委员会，全市各级各类人民调解组织化解涉企矛盾纠纷977件，切实帮助企业降低维权成本、提高维权效率。天水仲裁委员会多举措推动商事纠纷高效、便捷、低成本化解，共受理案件174件，受案标的额达15.16亿元。贯彻落实修订后的《行政复议法》，运用“六步工作法”优质高效办理涉企行政复议案件，坚决纠正违法或不当涉企行政行为，推动涉企行政争议实质性化解。截至目前，全市共办理涉企行政复议案件16件。畅通企业投诉举报渠道，依托甘肃省优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，受理转办各类问题线索34件，及时回应社会关切，全力构建公平稳定的法治化营商环境。