今年以来,天水市社区矫正工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向、目标导向、效果导向,不断强化社区矫正规范化、精细化、信息化建设,着力构建“1234”社区矫正工作体系,不断推进新时代社区矫正工作全面发展。
锚定“一个目标” 压实维稳责任
坚持把社区矫正工作作为局党组班子的重中之重,聚焦维护社会稳定这一总体目标,压紧压实责任链条,落实落细工作举措,开展社区矫正执法突出问题专项整治行动、安全隐患排查专项整治行动、质量提升两年行动,抓好隐患排查、形势研判、信息核查、应急处置等环节,筑牢社区矫正安全稳定“防火墙”。
把握“两条主线” 促进高效监管
守牢监管安全底线。通过日核查、周报到、月教育、季度考核的办法,对全市在册社区矫正对象情况进行综合分析和风险评估,并根据评估结果实行差别化管理。根据社区矫正对象在矫期间的现实表现情况,及时调整管理级别和矫正方案,实现动态化管理,有效提升了管理的针对性和实效性。拉紧教育矫治防线。将心理健康教育纳入社区矫正对象教育管理内容,积极开展心理健康矫治,全市共提供心理辅导3634人次。积极开展行为矫正,协调帮助解决社区矫正对象在就业、社保、医保等方面的困难,推动社会适应性帮扶各项政策措施的落实落地,为社区矫正对象顺利回归正常社会生活创造积极条件,全市共指导就业或就学79人次,组织开展职业技能培训163人次,协调落实低保15人次、社会保险139人次、社会救助2人次,实现矫正对象“管得住、矫得好”的目标。
抓好“三个重点” 提升工作实效
抓重点人群。对在册社区矫正对象每月进行全面摸排,根据违法犯罪类型、程度,对日常表现差、有再犯罪倾向等矫正对象,建立重点监管对象台账,实施重点管理,制定有针对性的管控措施,做到思想、生活、日常、工作、现实表现情况“五清楚”。抓重点时期。在春节、国庆节等重大节点,组织社区矫正对象开展集中教育,强化法律意识,严格落实报告制度,通过不定期走访和电话排摸摸清具体行踪和思想动态,努力消除不稳定因素,切实把安全隐患化解在萌芽状态。抓重点环节。抓住学习教育重点环节,有计划的组织开展爱国主义、政治教育、法治教育、道德教育和心理健康教育,通过专题讲座、建立学习笔记等方式,强化教育效果,增强社区矫正对象法治观念,引导其不断充实、完善自我,顺利回归社会。
强化“四个推进” 提高保障水平
推进宣传教育多样化。以《社区矫正法》颁布实施四周年为契机,对全市1350名社区矫正对象开展“入户+普法”活动,组织420名社区矫正对象参观红色教育基地,激发爱国情怀,切实提升社区矫正教育质效。全市共开展《社区矫正法》宣讲活动117次,散发宣传资料26810份(册),编发各类信息200余条,开展《反有组织犯罪法》宣讲活动74次,营造尊法学法浓厚氛围,为打造和谐稳定的社会环境奠定良好的基础。推进社区矫正信息化。统筹整合多方资源,建成面积达1830平方米的“智慧矫正中心”,科学设置综合管理区、监督管理区、教育帮扶区和综合办公室、报到室、驻检室等“三区十八室”,有效实现社区矫正工作“监督-管理-教育”一体化运行。充分应用智慧平台、定位终端、视频督察系统,实现社区矫正对象异常定位预警。全市累计信息化核查3905人次,社区矫正对象信息化核查率100%。持续强化政法跨部门大数据协同办案平台应用,实现过程性数据网上可视,形成政法各单位相互支持、互补共用的良好工作格局。推进社区矫正档案管理规范化。全市统一印制社区矫正档案盒及封皮,以“清单式”规范执法全流程各环节所需的文件材料,以“制式模板”规范统一全市档案案卷目录、卷内内容和填写规范,提高可操作性,为基层规范社区矫正档案提供制度依据和工作保障,扎实推进全市社区矫正档案管理工作依法、有序、规范开展。秦安县对现存的1030卷社区矫正档案进行纸质档案全文数字化及照片电子化扫描储存,研发建成了秦安县社区矫正档案综合管理软件,实现了档案管理从纸质文件管理向更加科学的数字网络化管理的转变,用科技赋能推动社区矫正档案管理工作提档升级。积极开展案卷评查,通过县区司法局“自查+互查”,共评查社区矫正案卷1962本,以档案管理规范化倒逼执法规范化。推进刑罚执行一体化。请监狱戒毒警察走进来,让矫正对象走进去,通过参与警示教育、训诫谈话、队列训练、进监体验等工作,起到震慑作用,提升教育矫治效果。全市共开展进监警示教育1次,联合戒毒所开展集中警示教育活动5次,警示教育社区矫正对象330人。