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推进社区矫正质量提升 筑牢平安天水“防火墙” ——天水市全面贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》实施四周年情况综述

发布日期:2024-08-14 09:01
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《中华人民共和国社区矫正法》实施以来,天水市司法局深刻理解把握社区矫正在保平安、护稳定、促和谐中的重要使命职责,紧盯“促进融入社会,预防减少犯罪”目标,聚焦“普法宣传、统筹协调、力量保障、科技支撑、阵地建设”五项举措,高质量助推社区矫正工作依法、规范、创新发展,成为平安天水建设的一道重要“防火墙”。

一、聚焦普法宣传,在提升法治理念上下功夫

市、县(区)两级司法局带头落实“谁执法、谁普法”,创新形式载体。在社区矫正法颁布实施四周年之际,组织开展“入户+普法”等形式多样的学习宣传活动,精心筹划“12·4国家宪法日”等系列宣传活动,利用“法治天水”专栏、普法抖音号、微信公众号、钉钉群打卡,对社区矫正法进行多维度全覆盖式宣传,积极提升公众知晓度,营造良好社会氛围。四年来,围绕社区矫正法组织开展各类普法宣传1500余场次,发放宣传资料5余万份,利用新媒体公众号等网站刊登社区矫正普法信息300余条,累计阅读转发量超50万。

二、聚焦统筹协调,在加强制度创新上铆足劲

建立社区矫正联席会议制度,形成公检法司密切配合、相关职能部门齐抓共管、社会力量广泛参与的工作格局。坚持“一把钥匙开一把锁”,对社区矫正对象推行“个案教育法”,做到思想、生活、日常、工作、现实表现“五清楚”。通过“信息化核查+钉钉打卡+入户走访”三结合的方式对社区矫正对象开展每天两次定位核查,实现“人防”和“技防”的有机结合。从“法律和社会”两个课堂入手,利用多种教育平台,不定期组织社区矫正对象参与“法律课堂”,同时把学习教育课堂从室内搬到室外,形成集志愿服务、公益劳动、就业指导、心理咨询于一体的“社会课堂”,帮助矫正对象克服自卑心理和自我封闭,促进顺利融入社会。协调有关部门为社区矫正对象落实相关政策,对生活确有困难的,加强帮扶引导,积极与职能部门、企业、工厂联系,给予技能培训和就业支持,积极落实社会适应性帮扶机制。社区矫正法实施以来,协调落实低保115人次、社会保险941人次,社会救助20人次,组织开展职业技能培训233人次,累计指导就业或就学268人次。

三、聚焦力量保障,在配强队伍建设上抓实功

优化队伍配置,为全市312名社区矫正工作者颁发执法证,采取线上线下培训、走出去与请进来相结合等形式,提升人员知法和执法水平,聘用1名国家二级心理咨询师开展社区矫正对象的心理咨询和心理干预工作,对不同社区矫正对象提出个性化矫正建议,社区矫正工作队伍专业化、规范化水平得到进一步提升。全市社区矫正中心落实专职工作人员30名,通过政府购买服务方式聘用18名公益性岗位人员参与基层社区矫正工作,进一步充实工作力量。结合周例会学习组织开展社区矫正业务学习培训40余期,累计培训2070余人次,在全市学习贯彻习近平法治思想推动法治建设工作暨行政执法业务骨干培训班,邀请省司法厅社区矫正管理局局长作社区矫正专题辅导,参加培训150人次,社区矫正工作人员的执法能力和执法水平得到进一步提升。开展天水市司法行政系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项整治活动,引导社区矫正工作人员规范履职行为,严格执行社区矫正对象接、管、帮、罚、解等关键执法环节规定。

四、聚焦科技支撑,在严格规范执法上动真格

依托“甘肃省智慧矫正一体化平台”,实现调查评估、接收入矫、分类管理、审批事项、日常管理、电子定位、考核奖惩、解除矫正等全业务流程智能化和档案卷宗数字化管理。大力推进矫正中心标准化建设,推动各矫正中心完成统一名称、统一功能、统一设施、统一标识、统一用色“五统一”标准,各县区硬件中心布局更加合理、标识更加规范、功能更加齐全。充分发挥政法系统跨部门协同办案平台、社区矫正管理系统、远程视频督察系统、社区矫正监管(指挥)中心四大平台作用,对全市社区矫正对象实现了社区矫正对象轨迹可视化、移动执法情形可视化、社区矫正执法场所可视化、视频指挥调度可视化。依托“政法跨部门大数据协同办案平台”,建立公、检、法、监狱、司法等部门联动机制,有效衔接矫正接收、收监执行、刑事奖惩、调查评估等执法环节,推动社区矫正执法规范化和高效化,打通了案件流转“最后一公里”,实现了审前社会调查评估送达“零时差”,确保刑罚准确执行。

五、聚焦阵地建设,在智慧矫正建设上提实效

定期查验“智慧矫正中心”创建工作进度,总结阶段性建设成效,确保“智慧矫正中心”建设稳步有序推进。加强“三个基地”建设,全市共建立教育基地17个,公益活动基地42个,就业基地17个。投入205.9 万元组织开展司法所规范建设,建强社区矫正工作开展载体。累计投入400余万元,建成1个市级和7个县级社区矫正监管中心,总建筑面积2758.24平米,建成集立体化防控、扁平化管理、可视化指挥、标准化处置于一体的远程视频督察系统,实现上下成功对接。在全市7个县区设置自助矫正终端,利用人脸签到、指纹打卡、定位跟踪等技术手段,全方位采集社区矫正对象活动信息,通过大数据智能分析,实现动态跟踪、无缝监管、风险研判、及时预警。

全市司法行政机关将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神,紧紧围绕党的中心任务履职尽责,奋力推进天水市社区矫正工作高质量发展,为中国式现代化天水实践提供法治保障,贡献法治力量。