近年来,天水市司法局立足参谋、助手的职能定位,观大事、谋大局,紧紧围绕市委市政府中心工作,始终坚持以提供合法合规、优质高效的合法性审查法律服务为出发点,不断创新工作机制,优化服务方式,精准规范审查范围,有力推动了市政府和政府各部门科学民主依法决策。
一是严格重大行政决策法定程序,提升依法、科学、民主决策水平。严格贯彻落实《天水市人民政府重大行政决策程序规定》《天水市创建全国法治政府建设示范市实施方案<2023-2027年>》《2024年天水市法治政府建设工作要点》,依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。在合法性审查过程中,督促各重大行政决策承办单位对涉及公众切身利益、需要社会广泛知晓的经济社会发展事项采取便于社会公众参与的方式充分听取意见,将行政决策融入民心、民声、民意,切实增强公众参与实效,提高专家论证质量,充分发挥风险评估功能,严格履行合法性审查和集体讨论决定程序,编制年度重大行政决策事项目录,记录决策过程,材料归档并向社会公开。
二是突出决策为民,推动合法性审查工作提质增效。在合法性审查工作中,紧盯群众关心的“急难愁盼”问题和操心事、揪心事、烦心事,将地质灾害避险搬迁、城市建设与管理、医疗保险药品价格、农村道路、自建房、城中村改造、公共交通、污水处理等涉及民生的法律事务作为维护群众合法权益,赢得群众拥护、凝聚党心民心的关键举措。截至目前,先后为民生领域行政决策提供合法性审查法律服务36件次,推动实施就业优先政策,全力保障民生领域投入,使行政决策真正解民忧、惠民生、暖民心。积极为文物保护战略、生态环境战略、乡村振兴战略等重大战略决策提供合法性审查法律服务27件次,推动重大发展战略规范化法治化,助力经济社会在新发展阶段规范有序发展。为完善招商引资机制,推动重大项目实施落地,经济高质量发展等重点工作进行合法性审查32件次,坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争的不当行政行为,以优质法治营商环境推动经济社会高质量发展。
三是狠抓业务培训,不断强化合法性审查队伍建设。通过线上线下交流沟通、发放《政府法律事务重点领域合法性审查工作要点指引》等多种形式,对基层合法性审查工作人员进行全面系统的业务培训和指导,对合法性审查的制度要求、方式方法、注意事项等内容进行了全方位的重点培训,深化了对政府法律事务合法性审查工作重要性紧迫性的认识,锤炼了法治理论素养,增进了法治实践能力,从队伍力量、制度建设、凝聚合力等多方面着手,打造一支懂合法性审查业务、善于合法性审查、精于合法性审查的力量,全面提升基层合法性审查人员专业能力和业务水平,进一步强化全市合法性审查队伍建设,增强防范和化解法律风险的能力。