近年来，天水市市场监督管理局始终坚持以中国特色社会主义法治道路为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，全面推进依法行政，强化执法监督效能，提高法治宣传教育水平，为服务经济发展营造了良好市场环境。
一、强化学习培训，夯实法治建设基础
一是认真开展党组理论学习中心组学习。坚持党组理论学习中心组学习制度化、规范化，通过集中学习、个人自学、组织研讨等方式，不断深化理论学习效果，推动具体工作落实。2021年以来，先后组织党组理论学习中心组学法30次，专题研讨17次。二是严格落实国家工作人员学法用法制度。将干部职工法律培训学习列入依法行政责任考核体系，每年年初制定学法计划，坚持自学与培训相结合，通过购买发放《习近平法治思想学习纲要》等书籍，开展网络教育和“市场监管大讲堂”“周例会”学法活动，干部职工学法自觉性不断提高，法律意识和法治素养明显增强。三是持续加强行政执法人员业务培训。对拟任领导职务或拟从事行政执法工作的人员，认真落实依法行政情况考察、任前法律考试和持证上岗考试制度，同时多渠道开展全员培训，全面提升依法行政能力和水平。2021年以来，共组织法律法规培训92次，培训人数3800余人。
二、强化执法办案，提升依法行政水平
一是完善制度规定。修订完善《行政处罚案件受理及办理流程规定》，完善规范机关案源管理程序，提升案件流转效率，实现对市、区两级市场监管执法案件的规范管理和有序流转。二是落实“三项制度”。严格落实行政执法“三项制度”，行政处罚、行政许可信息公示率均为100%，执法案件合议、重大执法决定法制审核制度执行率达100%。先后编制并向社会公布权责清单，共梳理市级市场监管部门权责清单事项552项，实现“网上晒权”、“网上行权”。三是开展案卷评查。坚持定期开展行政执法案卷评查，对案卷中发现的共性问题和突出问题进行反馈，及时掌握各县区局行政执法办案情况，切实推动规范文明执法，维护正常市场秩序和良好法治环境。四是发挥法律顾问作用。落实政府法律顾问制度，法律顾问在为重大行政决策提供法律服务的同时，积极参与指导行政复议、行政应诉案件，有效规避行政执法风险，提高市场监管公信力。五是依法办理处罚案件。狠抓“三个规范”（执法主体、执法程序、执法过程），认真落实执法人员持证上岗规定，建立行政执法人员名录库。运用行政执法案件管理系统，实行“办、审、定”三分离、立案录入结案公示“双同步”，依法严厉查处食品药品、制假售假、侵犯知识产权、虚假广告等违法案件。2021年以来，共办理一般行政处罚案件1437件，罚没款871.1万元。
三、强化监督管理，优化法治营商环境
一是事中事后监管统筹推进。持续推进市场监管领域部门“双随机、一公开”监管常态化，实施双随机抽查2042批次，检查各类主体10084户，公示率100%。积极开展企业信用风险分类监管、协同监管和联合惩戒工作，全市相关部门依托甘肃省“互联网+监管”系统录入涉企信息16.65万条。联合发布《关于报送2022年度市场主体年度报告的通告》，发送年报提示短信2万余条，截至目前，全市应报各类市场主体186139户，已报149045户，综合年报率80.07%。二是全力提升政务服务水平。纵深推进“放管服”改革，对19项政务服务事项实施告知承诺制，358项涉企经营许可事项按照“四扇门”分类推进，编制政务服务事项124项，一日内办结事项、即办事项均达79项，111项依申请类政务服务事项全程网办率达100%，124个政务服务事项办理时限压缩率达92%。三是积极推进商事制度改革。制定印发《天水市贯彻落实促进个体工商户发展条例实施方案》，全面实施市场主体培育“五转”工程，持续优化“审核合一”办理规程，实现企业开办全流程一日办结。今年以来，完成“个转企”480户、累计达5949户，新增市场主体1.24万户、累计达19.81万户。四是全面推行行政柔性执法。先后梳理公布两批市场监管领域“两轻一免”事项清单，涉及事项209项，推行告知教育、引导承诺整改、施行首次免罚、实现包容执法。截至目前，累计办理从轻、减轻和免于处罚案件分别达552起、183起和41起，占清单公布实施以来办理案件的65.93%。
四、强化法治宣传，营造良好市场氛围
一是加强统筹谋划。制定下发《全市市场监管系统“八五”普法规划》《普法宣传教育计划》，编制普法目录和责任清单，实行普法教育与业务工作同安排、同部署、同检查，有效推进“谁执法谁普法”责任制的落实，形成“统一领导、部门实施、上下联动、全员参与”的良好工作氛围。二是利用重要时间节点。以“3.15”、“4.26”、“12.4”等活动为契机，通过发放宣传资料、新媒体宣传、侵权物品展示、召开座谈会等形式，开展《宪法》《民法典》《消费者权益保护法》《食品安全法》《药品管理法》《产品质量法》等法律法规宣传活动。先后发放各类宣传资料共10万余份，设置宣传展板135块，悬挂宣传横幅110条，接受群众咨询2800余人次，市局机关法制信息被省局网站、市政府网站等媒体采用160余条。三是积极运用“互联网+普法”。在部门网站设置政策法规专栏，参加全市普法微信矩阵，全局干部职工加入“天水市场监管”公众号，助力“指尖普法”。先后公布行政执法、消费维权典型案例78件，消费警示和消费指导32期，通过门户网站、微信公众号发布各类信息2216条，推送《市场监管动态播报》60期，一周要闻36期，法规法条、法律解读、行政执法和普法动态信息等近千余条，确保法律法规宣传到位。
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