9月7日晚,郭庆祥副市长在市司法局主持召开专题会议,就贯彻落实市委七届常委会第94次会议精神,切实提升全市依法行政水平,全面推进法治政府建设,打造优质法治化营商环境等作出安排部署。
会上,市司法局局长冯全敬汇报了近几年全市行政复议应诉案件被纠错情况,深刻剖析了近期两起行政应诉案件被纠错的原因,并就进一步加强和改进全市行政复议应诉工作,提升依法行政水平提出了下一步打算。

郭庆祥副市长传达了市委七届常委会第94次会议关于法治天水建设、法治化营商环境相关精神以及市委书记张永霞同志的工作要求,分析了当前全市行政复议应诉工作存在的问题症结,并就加强行政复议、行政应诉、行政执法,提升全市依法行政和法治政府建设水平提出了具体意见。
郭庆祥指出,近三年全市行政复议应诉案件被纠错率居高不下,充分反映出天水法治政府建设还存在很多短板和不足,推进法治政府建设的体制机制还需进一步完善,法治天水建设的服务保障能力与天水市省域副中心城市的定位还不相符,与市委七届十四次全委会的安排部署还不适应,与市委市政府关于推进法治化营商环境,推进经济社会高质量发展的目标要求还不相适应。
郭庆祥要求,要勇于和善于自我纠偏,以刮骨疗毒的魄力和勇气,对2018年以来行政复议行政应诉被纠错案件进行梳理,深刻查找和剖析原因,倒逼依法行政,推进法治政府建设迈上新台阶。行政复议应诉案件被纠错率高,主要原因是行政决策不规范,行政执法程序违法,行政执法监督不到位,归根结底是法治政府建设工作相对滞后,执法人员素养不能满足法治政府、法治社会、法治国家建设的新要求,必须引起高度警醒。
郭庆祥强调,要从“四个全面”战略布局的高度,从切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,充分认识法治政府建设的极端重要性,要坚持以习近平法治思想统领法治国家、法治政府、法治社会建设;要把习近平总书记提出的“法治是最好的营商环境”贯穿法治政府建设的始终,做到党委政府的中心工作部署到哪里,法治保障和法律服务就跟进到哪里;要以自我斗争的精神,在法治政府建设中贡献自己的智慧和力量。要转变故有的执法观念和理念,统筹法治工作力量,切实提高执法人员法治素养,更好适应新时代人民群众的法治需求。
郭庆祥强调,近期要抓紧举办一期领导干部法治专题讲座,举办一期依法行政法治政府建设培训班,在全市行政机关广泛开展“大学习大培训大研讨”活动,通过专业学习培训研讨,进一步增强领导干部尊法、学法、守法、用法观念,树牢运用法治思维、法治方式依法决策的意识;要树牢行政执法人员严格规范公正文明执法意识,完善行政执法资格监管制度,把行政执法机关公职律师和取得法律职业资格人员优先充实到行政执法岗位上,建立行政执法资格退出机制,进一步加强行政执法队伍建设;要认真落实行政执法责任制和行政执法“三项制度”,完善依法行政机制,加强行政执法监督,进一步规范行政执法行为,全面提升依法行政能力和水平,打造法治化营商环境,切实维护政府公信力;要完善法治政府考核机制,将行政复议应诉被纠错案件情况作为考核市县区党政领导干部和行政机关主要负责人的重要指标,将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职考核。
郭庆祥要求,全市司法行政系统要始终坚持目标导向、结果导向、问题导向,把“不为失败找借口,只为成功找方法”的意志融入到法治政府建设当中去,进一步拓展思路、眼界,转变作风,强化实干担当;要在司法行政机关内部建立行政复议应诉合议会商研判机制,有效整合公职律师、法律顾问力量,把行政诉讼法律风险防范在前;要进一步坚定信心,高标准严要求,自我净化、自我革新、自我完善、自我提高,在法律法规方面要先学一步、学深学透,不断提高法治素养和水平;要倒排工期,尽快研究制定贯彻落实市委七届常委会第94次会议精神的具体方案,切实把市委关于法治政府建设的各项要求落实落细。

市政府副秘书长毛利春、市政府办公室和市公安局相关同志,市司法局班子成员、各科室负责人参加了会议。