天水市司法局深入贯彻落实《甘肃省司法所规范化建设提升三年行动实施方案(2022—2024年)》要求,树牢系统观念,强基导向,聚焦司法所规范化建设短板弱项,坚持党建引领,进行精准定位,突出建设重点,统筹全面推进,促进司法所规范化建设提档升级。
一、政治引领强作风,提升队伍战斗力。坚持以党的政治建设为统领,积极开展“三进三帮三助力”行动和“双培双融双提升”活动,建立“我为群众办实事”活动长效机制,推动党建工作与业务工作深度融合。通过开展“强作风、优服务、抓落实、促发展”作风建设年活动、“学思想铸忠诚强担当”队伍教育整顿成效巩固提升年活动,讲好“三个课堂”,用好“两个平台”,促进队伍思想大解放、作风大转变、效能大提升,锻造司法行政队伍过硬素质。积极协调组织人事部门,用足用好政法专项编制,通过公开招录、公益性岗位招聘、政府购买服务等方式充实人员力量。全市司法所实有工作人员322人,党员157人,落实副科级所长98人,新增辅助人员24人。落实分层、分级、分类业务培训制度,通过法治讲座、观摩交流、跟班培训、外出学习、岗位练兵等方式,开展培训2566人次,切实提升了基层司法所队伍的履职能力和业务实战能力。
二、分类建设强阵地,提升基础保障力。对标《全国司法所工作规范》《司法所外观标识规范》,全面调研梳理全市司法所组织机构、人员力量、队伍素质、基层设施、经费保障等相关情况和存在问题,聚焦短板弱项,坚持精力向基层集中、力量向基层凝聚、投入向基层倾斜的总体思路,实施分类建设。累计投入125.3万元,对8个年久失修、房屋窄小、基础设施陈旧的司法所业务用房进行了修缮、扩建和改造,改造面积1190平方米。对规范化建设达标的75个司法所全部科学设置功能室,实现了司法行政徽章和司法所标牌统一悬挂,各种制度上墙公示,配备电脑、打印复印机、碎纸机、传真机、办公桌椅、沙发、档案柜等办公设备和执法记录仪、照相机、录音笔等业务装备。对基础条件好、规范化程度高的7个司法所专项投入35万元进行了“枫桥式”培育升级,以科技为支撑,多举措提升信息化建设,深度应用“智慧司法”,架通移动网络“云视讯”,配备专用高端设备、法律服务自助服务终端,实现对接互动答疑、视频会议等模式,推进司法所“信息数字化、流程网络化”。通过分类升级打造,司法所面貌焕然一新,基层基础建设进一步加强。
三、品牌创建强特色,提升示范影响力。以“枫桥式”司法所培育创建和“一县一品牌”作为提升司法所规范化建设水平的有力推手,按照“建成一个规范一个,示范一个带动一片”的工作思路,以创新“强化职能、规范管理、深化数字司法”和创新“建一流业绩、树一流形象”的模式,聚力打造10个司法所为“枫桥式+”基层治理创新试点,形成机构独立、编制单列、职能强化、管理规范,各功能室配设齐全,标识标牌规范标准,办公条件全面改善,工作运行情况良好的特色品牌司法所。努力培育争创省级“枫桥式”司法所,武山县山丹司法所分别被授予“全省枫桥式司法所”“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号。近年来,全市5个司法所获“全国先进司法所”、5个司法所长获“全国模范司法所长”。通过以点带面、示范引领,司法所规范化建设水平再上新台阶。
四、精准发力强效能,提升为民服务力。创新发展新时代“枫桥经验”,积极探索“人民调解+N”新模式,形成了“三个五”调解法、“党建+1+7”、“一社三会”、“百姓说事点”等一批行之有效的矛盾纠纷多元化解经验做法,培育了“聚宝一家人”“老王调解室”等一批具有地域特色、人文优势、专业特点的个人品牌工作室。在道路交通损害赔偿案件中,创新纠纷多元化解模式,推行人民调解、行政调解、司法调解和保险公估、定损理赔、法律援助“三调联动六位一体”一站式服务工作机制,打造“专业性调解+诉前调解+司法确认”诉源治理品牌。开展“调解促稳定 喜迎二十大”等矛盾纠纷专项排查行动,全年高效调处各类民间矛盾纠纷11603余件。切实筑牢基层安全稳定防线,社区矫正对象实行动态精准管理,刑满释放人员教育帮扶措施落实落细,刑释重点人员接送率、安置率、帮教率均达100%。“两类”人员监管全方位加强,管控帮扶责任严格落实,未出现脱管、漏管。全力构建“互联网+”法治宣传,采用微信公众号、微博、抖音等新媒体开展法治宣传,立足区域特色谋划,打造“法治文化+旅游”“红色文化+普法”的普法新模式。累计培养农村“法律明白人”6270余人、学法用法示范户1280余户,组织开展集中培训、法治讲座、实践观摩等活动240余场次,全市3个村、18个村(社区)分别被命名为全国、全省民主法治示范村(社区)。依托司法所全部建立了公共法律服务工作站,实现了“一村(居)一法律顾问”全覆盖,积极引导法律服务资源向乡镇“末梢”延伸,打通了基层法律服务“最后一公里”。全年累计解答法律咨询2万人次,办理法律援助案件930件,积极参与重大疑难矛盾纠纷11起。为基层党委政府提供重大决策的法律意见建议177条,协助制定规范性文件58件,指导村(社区)制定村规民约439件,司法所服务大局、服务中心的履职能力全面提升,基层普法依法治理成效明显,群众对法律服务和法治建设的获得感、满意度持续增强。