天水市从深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述的高度，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕法治建设能力提升，紧盯2019年全省法治建设绩效考评通报问题整改，扛起整改政治责任，深刻检视，严肃整改。市领导对整改工作高度重视，作出批示，提出明确要求，并专门安排部署。市委依法治市办紧扣通报问题，结合全市法治建设工作实际，制定印发整改方案，认真梳理认领问题，制定整改措施，明确了牵头单位、责任单位和整改时限，强化责任落实。在整改中，将中央依法治国办法治政府建设实地督察、全省营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题后续整改工作结合起来，靠实党政和部门领导第一责任人责任，固基础、强弱项、补短板，切实提高法治建设能力和水平，提升人民群众对法治建设的满意度、获得感。
一是坚持依法执政，加强党对法治建设的领导。认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同考核、同奖惩，主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点问题亲自协调解决。市委、市政府主要领导、分管领导对全市法治建设多次作出批示，要求提高政治站位，切实加强组织领导，落实主体责任，深入推进法治建设工作。严格落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，将宪法及相关法律法规作为党委（党组）理论学习中心组必学内容，组织开展专题学习，将学法情况列入领导班子和领导干部年度考核内容。加强党政机关工作人员法治教育培训和法治能力考查测试，在《2020年度市一级党员干部教育培训项目计划》中设置提升法治素养和履职能力建设专题，在市委党校春秋季主体班次教学计划中设置宪法、法治政府建设和深化司法改革等方面内容，设置了提升法治素养专题培训9个项目，着力提升学员法治工作能力。
二是严格依法行政，推进法治政府建设。全面梳理审批事项，大力推行网上办事，疫情防控期间，围绕项目开工复工，进一步优化服务窗口设置，增设工程建设项目审批综合窗口、“一窗通”服务专区和“潮汐窗口”，通过不见面审批、电话服务等方式，全面助力企业复工复产。优化项目审批制度改革，进一步压减投资项目审批环节，加快推行企业投资项目承诺制、容缺受理、模拟审批、区域化评估、代办制等改革举措。加强行政规范性文件监督管理，严格依照法定程序制发行政规范性文件，认真执行研究论证、公开征求意见、风险评估、合法性审核、集体讨论决定、向社会公开发布等程序。围绕法律、法规立改废及国家、省、市相关政策调整，组织对涉及政府投资、营商环境和野生动物保护等领域行政规范性文件专项清理。健全依法决策机制，坚持依法科学民主决策。认真开展社会稳定风险评估和公平交易审查，把评估、审查结果作为决策的重要依据，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项全部纳入评估、审查范畴。大力推行党政机关法律顾问和公职律师制度，行政机关重大决策充分征求和听取法律顾问的意见建议，组织法律顾问进行合法性审查、法律论证评估，参与处置重大突发事件及调处重大社会矛盾纠纷等法律事务。规范行政执法，加强行政执法监督投诉举报，在市、县区政府网统一公布了市、县区、乡镇三级政府、街道办事处和行政执法机关的执法监督投诉举报电话361个，今年以来，全市共公示行政许可和行政处罚决定信息61085条，其中行政许可42894条，行政处罚18191条。严格落实重大执法决定法制审核制度，市、县区司法行政机关落实重大执法决定法制审核制度和季通报制度，加强对重大行政执法行为的监督，今年以来，市、县区行政执法机关共向司法行政机关备案重大行政执法决定197件，其中行政许可26件，行政处罚171件。健全行政复议机制，充分发挥行政复议的监督、纠错功能，落实行政机关负责人出庭应诉制度，注重发挥法律顾问、公职律师在行政应诉工作中的专业作用。扎实推进中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，着力固基础、强弱项、补短板，认真整改解决法治政府建设工作中存在的问题。同时，将整改工作与优化营商环境相结合，与统筹推进疫情防控和经济社会发展相结合，与打好三大攻坚战和全面做好“六稳”“六保”工作相结合，坚持标本兼治，加强党对法治政府建设的领导，全方位审视和改进全市法治政府建设工作薄弱环节，切实提高法治政府建设质量和水平。
三是推进公正执法司法，确保司法公正高效权威。加强综合治理、源头治理，健全完善执行工作长效机制，进一步推进综合治理执行难工作格局制度化机制化，切实解决制约执行工作长远发展的综合性、源头性问题，依法保障胜诉当事人及时实现权益。健全完善执行工作联席会议制度、失信被执行人信用惩戒制度、基层执行工作网格化管理制度等制度，积极构建“党委领导，政法委协调，人大监督，政府支持，法院主办，部门配合，社会各界参与”的综合治理执行难工作大格局。积极开展“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动，本着什么问题突出就重点查摆什么问题、哪方面工作薄弱就重点加强哪方面工作的原则，全面深入细致地查摆执法司法突出问题，着力提升执法司法水平和公信力。
四是加强法治宣传教育，推进法治社会建设。积极组织实施“七五”普法总结验收，持续推进宪法、民法典学习宣传教育，全民法治意识进一步增强。落实“谁执法谁普法”普法责任制，公布62家市级国家机关普法责任清单。在天水电视台开办《周末说法》栏目，在《天水日报》开设“法治天水建设”专栏，加大媒体普法宣传力度。全面推进依法治理，深化平安天水建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进社会治安综合治理。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼有机衔接、相互协调的多元纠纷化解机制和社会稳定风险评估制度机制。借鉴推广新时代“枫桥经验”，不断加强人民调解工作，今年以来，全市共调解各类民间纠纷3700件，调解成功3481件。深入开展法治城市、法治县区、民主法治示范村（社区）等多层次多领域法治创建活动。推进公民道德建设和重点领域诚信建设，加强乡规民约建设推广，推动法治、德治、自治相互融合、互促共进。紧抓法律服务管理，建全完善覆盖城乡的公共法律服务体系，建成县（区）公共法律服务中心7个、乡镇（街道）公共法律服务站121个、村（社区）公共法律服务室1220个。今年以来，全市共办理法律援助案件486件、司法鉴定案件465件。
五是坚持标本兼治，建立长效机制。积极围绕打好三大攻坚战和全面做好“六稳”“六保”工作，加强立法、执法、司法、法律服务相关工作，依法防范重大风险，为深化改革、扩大开放、加强创新和重大项目建设等提供法治保障，进一步提升法治服务能力和水平。建立健全长效机制，进一步推进各项整改措施全面、深入、持续落实，切实把整改工作做实做细，确保整改工作取得实效。认真推进落实《中共天水市委全面依法治市委员会关于进一步推进法治建设工作的通知》，不断提高法治建设能力和水平。
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