5月28日,天水市七届人大常委会第二十九次会议召开。听取和审议了市政府《关于全市社区矫正工作情况的报告》,听取了市人大常委会《关于全市社区矫正工作情况的调研报告》。会议认为,近年来,全市社区矫正工作,市政府及相关部门建章立制,完善措施,严格刑法执行,加大监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作力度,社区矫正工作基础不断夯实,工作推进有序、进展顺利,取得了良好的法律效果和社会效果。会议以无记名投票表决的方式,进行了满意度测评,对市政府《关于全市社区矫正工作情况的报告》表示满意,通过了专项工作报告。
会议表决通过了市人大常委会关于进一步加强全市社区矫正工作的审议意见。
一、强化宣传教育,提高思想认识
要以《社区矫正法》的实施为契机,广泛宣传社区矫正作为非监禁刑罚执行制度的重要意义、积极作用,对落实宽严相济刑事政策、维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会和谐的重要性,进一步增强做好工作的责任感和使命感。要不断扩大宣传覆盖面和影响力,提高《社区矫正法》及社区矫正工作的社会知晓度,形成全社会共同参与的良好氛围。要加强对社区矫正对象的教育引导,增强社区矫正对象的服刑在矫意识和认罪悔罪意识,积极主动改造,提高家庭和社会责任感,更好融入社会,成为守法公民。
二、加强组织领导,形成工作合力
《社区矫正法》今年7月1日实施,要按照《社区矫正法》的规定,积极推动市、县区社区矫正委员会的设立和社区矫正机构的设置,统筹协调指导和具体实施社区矫正工作。公、检、法、司和监狱等单位要依照各自职责,加强与社区矫正机构协作联系、信息共享,依法做好社区矫正工作,形成齐抓共管的工作格局。民政、人社、群团组织、基层自治组织等要充分发挥在技能培训、就业指导、扶助救济和联系群众等方面的作用,构建就业有人扶、创业有人帮、困难有人助的工作体系,帮助社区矫正对象解决生活实际困难,改善社会关系,增强改造的积极性,避免他们因为贫困,无业再次走上违法犯罪的道路。
三、创新工作方法,提高矫正质量
要针对矫正对象人机分离、未经批准离开居住地的现象,积极探索对社区矫正对象管理教育的新方法、新手段,进一步增强社区矫正工作的针对性、实效性。要加大对矫正对象的日常监管,通过定期、不定期提交思想汇报、入户走访、视频定位等,掌握思想动态和目常行踪。创新教育方式方法,在进行法律法规、思想道德教育、传统文化等教育的基础上,根据矫正对象的不同刑罚种类,实行分类教育和针对性强的个体化教育,开展心理健康教育,做好心理咨询和心理危机干预,增强教育矫正效果。要完善考核体系,细化考核标准,严格考核奖怎,确保每一位社区矫正对象“管得准、管得严、管得住”。
四、夯实基础保障,提升监管能力
要强化队伍建设,建立与社区矫正工作任务相匹配的人员补充机制,配齐配强矫正机构专职工作人员,加大业务培训力度,不断提高业务素质和工作能力。要做好政府购买服务、动员社会力量参与社区矫正工作,建立一支高素质专业化的社区矫正志愿者队伍,形成以司法行政工作者为核心、社会工作者为辅助、社会志愿者为补充的“三位一体”社区矫正工作队伍。要进一步加强社区矫正信息化建设,健全完善社区矫正工作信息化管理平台,实现互联互通、信息资源共享,不断提升社区矫正工作的信息化水平。要加大基层司法所建设,完善办公配套设施,保障工作顺利开展。