为进一步规范行政执法行为,提高行政执法水平,提升行政执法案卷质量,促进依法行政和法治政府建设,按照《甘肃省行政执法案卷评查办法》和《天水市行政执法案卷评查办法》要求,天水市组织开展了全市行政执法案卷评查工作。
案卷评查工作从7月26日开始,10月31日结束,分自查和抽查两个阶段。参评行政执法案卷为市县区政府行政执法部门及所属单位、省属驻市县区行政执法单位2018年7月1日至2019年6月30日期间,已办理完成的行政许可案卷和按一般程序办结的行政处罚案卷。
在自查阶段,市、县区两级行政执法部门、单位共对本年度形成的21142宗案卷中的18844宗进行了自查,评查面为89.1%。评出优秀案卷4273宗,占评查总数的22.68%;合格案卷14445宗,占评查总数的76.65%;不合格案卷126宗,占评查总数的0.67%。在抽查阶段,市、县区司法局共抽查行政执法案卷1141宗,评出优秀案卷310宗,占抽查总数的27.17%;合格案卷828宗,占抽查总数的72.57%;不合格案卷3宗,占抽查总数的0.26%。
在抽查阶段,市司法局重点对各级行政执法机关全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度情况进行了评查。从抽查情况看,报送抽查案卷的部门、单位中,市民政局、市生态环境局、秦州区卫生健康局、秦安县烟草专卖局、武山县城管执法局、甘谷县税务局、张家川县农业农村局等多数部门、单位将行政许可和行政处罚案件信息在“信用中国(甘肃)”进行了公示。市生态环境局、市卫生健康委等部门落实了重大执法决定法制审核制度。市生态环境局、市卫生健康委、市公安局秦州分局等部门将执法过程中的影音资料装入了案卷,执法全过程记录制度落实较好。
评查工作结束后,市政府专门制发通报,对市卫生健康委、秦安县司法局等6个行政执法案卷评查工作先进单位和5宗优秀行政执法案卷,进行了通报表彰。对案卷评查工作不够重视县区、部门、单位进行了点名通报,指出了案卷评查工作和案卷中存在的具体问题。要求各县区、各部门、各单位要进一步提高思想认识,把开展行政执法案卷评查工作作为贯彻落实《甘肃省行政执法案卷评查办法》《甘肃省行政执法信息公示办法》《甘肃省行政执法全过程记录办法》、推行行政执法“三项制度”、加强行政执法监督、规范行政执法行为的重要举措,对今年的案卷评查工作进行一次回头看,进一步完善执法案卷,切实规范行政执法行为。同时,要针对自查和抽查工作中发现的问题和不足,采取有效措施,及时整改,防止类似问题再次发生。要以整改案卷评查中的问题为抓手,进一步推进行政执法“三项制度”落实,不断促进严格规范公正文明执法。