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复议调解先行 助力定分止争——天水市积极探索推行行政争议多元化解新模式

发布日期:2022-12-14 20:19
信息来源: 天水市司法局
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行政复议工作是司法行政机关扎根群众、回应群众关切的重要窗口,今年以来,天水市积极引导当事人优先选择调解程序,创新行政复议调解方法,充分运用行政复议调解手段化解纠纷、平息矛盾,真正实现案结事了、定分止争,极大节省了行政复议资源,避免行政争议在各类程序中空转。

一、多维联动,建立健全配套机制。结合全市行政复议工作的实际需要,经市政府行政复议委员会决定,天水市人民政府行政复议委员会印发《天水市人民政府行政复议调解和解委员会工作细则(试行)》,行政复议委员会办公室面向全市开展行政复议调解和解委员会组成人员推荐申报工作,行政复议调解和解委员会组成人员主要在市人大代表、市政协委员、退休法官、人民调解员、仲裁员以及市妇联、市工会系统善于调解的工作人员中推荐产生,经市政府行政复议委员会批准后聘任,由市政府行政复议委员会办公室公告并管理使用,根据实际工作支付相应的报酬。

二、调审融合,“应调尽调”贯穿始终。行政复议工作人员在查明事实、分清是非的基础上,根据争议的不同特点,不断探索并综合运用不同调解模式。在立案阶段进行析法明理,以现场调解、沟通座谈等方式丰富调解措施,引导当事人优先以调解方式解决矛盾纠纷。在案件审理阶段,与双方当事人充分沟通,结合申请人及争议标的的实际情况,运用召开案件协调会、案件听证会等方式,“面对面”听取双方当事人意见,归纳争议焦点,引导双方当事人就争议化解方向达成一致。

三、案结事了,溯源治理更显成效。截至目前,全市已办结行政复议案件104件,其中通过调解方式化解矛盾后申请人撤回复议申请24件,调撤率达到23.08%。大部分行政争议已通过行政复议得到妥善化解,其中调解工作已成为有效化解社会矛盾的重要手段。

下一步,天水市将继续推动行政复议与仲裁、诉讼等有机衔接、良性互动,运用法治思维和法治方式促进矛盾纠纷实质性化解,让多元化解行政争议作为推进溯源治理的主力军,努力将行政争议化解在萌芽阶段,为解百姓纠纷、维护社会和谐稳定发挥更加积极的作用。