为了认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和我省实施方案关于法治政府建设的新部署、新要求,不断提升全县法治政府建设水平,去年以来,清水县委县政府主要领导亲自安排部署,召开县政府常务会议专题研究,在全县范围内开展法治政府建设“岗位大练兵、业务大比武”活动。全县各乡镇各部门各单位积极响应,多举措蓬勃开展岗位练兵、业务比武活动,政府工作人员法治思维和执法水平得到有效提升,有力地促进了严格规范公正文明执法,为法治政府建设锻造了一支专业化、正规化的高素质法治队伍。
一是“小案例”助推常态“大说法”。全县把以案释法说理工作贯穿于执法司法和法律服务的每一个环节全过程,以法治宣传为着重点,促进以案释法普遍化常态化。县法院、检察院、公安局利用案件办理的各个环节开展法律宣讲;行政执法人员在行政执法过程中,结合案情进行充分释法说理;律师、公证员、基层法律服务工作者在刑事辩护、诉讼代理和提供法律咨询、代拟法律文书、担任法律顾问、参与矛盾纠纷调处等活动中,及时解答有关法律问题,切实把法治宣传教育融入化解矛盾、服务群众的全过程,案件质量和群众满意度不断提升,实现了法律效果与社会效果的统一。各乡镇、各执法部门还通过完善以案释法工作联络员制度,建立以案释法案例库,精心筛选具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的“身边案例”“典型案例”“成熟案例”“针对性强的案例”作为释法重点,通过县政府网站、微信公众号等形式,定期向社会发布典型案例,增强以案释法的针对性、有效性。
二是“大学习”助推执法岗位“大练兵”。各执法司法单位通过法律条文“大梳理”、执法知识“大学习”推动执法岗位“大练兵”。各乡镇、各执法单位结合普法责任制清单,对牵头实施的各项法律法规进行全面系统梳理,建立了应知应会法律法规清单,依托行政执法人员培训云平台、国家工作人员学法考试平台、单位微信、微博公众号等网络平台,通过“线上+线下”的形式,采取党委(组)会议、理论学习中心组集体学、个人自学、举办法治大讲堂、专家讲座、理论测试等多种形式,开展执法知识大学习大讨论活动,全面系统学习相关法律法规知识,做到了参学对象全覆盖。在此基础上,开展有针对性的“岗位大练兵、业务大比武”活动,通过知识竞赛、演讲比赛、执法现场观摩学习、执法案卷评比评查等方式,确保行政执法人员熟练、规范掌握执法流程、执法文书、执法用语、执法技巧等专业技能,切实提升行政执法人员实际操作水平,将理论知识运用到工作实际中,推动法治政府建设在本领域本行业落地落细落实。据不完全统计,活动开展以来,全县共组织国家工作人员学法考试1339人次,进行执法培训715人次,组织不同层次不同形式的法治讲座26 次,知识竞赛28次,演讲比赛5次,执法案卷评查3745份,公布典型案件10件,有力地提升了执法人员办案能力和办案水平。
三是“大宣讲”助推乡村治理“大提升”。全县认真贯彻落实“八五”普法规划,着眼于促进乡村振兴战略实施,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以保障乡村群众基本公共法律服务需求为重点,积极组织实施公民法治素养提升行动,助力乡村治理。2022年元月开始,由县委依法治县办、县司法局牵头,结合民主法治示范村(社区)品牌建设、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育“三大工程”实施,聚焦新时代人民群众的法治需求,联合县法院、县检察院、县公安局,采取灵活多样的形式,深入全县18个乡镇政府中心村和其他人口较多、矛盾纠纷较为突出村开展了“乡村振兴 法治同行”法律大宣讲活动,宣讲内容涵盖习近平法治思想、宪法、民法典、法律援助法、乡村振兴促进法、反电信诈骗等与群众生产生活息息相关的法律法规,着力解决人民群众“急难愁盼”问题,更好地满足乡村群众多层次、多样化的公共法律服务需求。活动开展以来,共组织集中宣讲 36 场次,向群众发放《宪法》《民法典》《法律援助法》《人民调解法》《社区矫正法》、普法手提袋、普法扑克牌等宣传资料共计2万余份,解答法律咨询600余人次,在引导群众自觉遵守法律法规,维护自身合法权益的同时,进一步增强了广大群众的法治获得感、幸福感、安全感,有力地促进了社会和谐稳定,提升了基层治理体系和治理能力现代化水平。
四是小栏目打造“法治清水”“大品牌”。为进一步推进法治清水、法治政府、法治社会建设,扩大普法工作的渗透力、影响力,县委县政府及时研判,由县委宣传部、县委依法治县办公室、县司法局、县融媒体中心牵头,精心打造了一款面向群众、贴近群众生产生活、百姓喜闻乐见的法治栏目。去年12月底,《法治清水》专题栏目在县电视台成功开办,栏目充分运用现代融媒体技术,采用以案说法的形式,精心筛选在执法、司法实践中具有重大典型教育意义、社会关注度高的“典型案例”作为释法重点,通过对发生在群众身边的案件事实的报道和法律分析,直观地对老百姓进行普法教育,教育引导全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,达到普及法律知识、弘扬法治精神、推进法治建设的目的。《法治清水》栏目开播以来,各乡镇、各执法部门积极配合,全程参与栏目的采编,已录播以案释法节目12期,收到了良好的社会反响。《法治清水》已成为讲好清水法治故事、传播好清水法治声音的主阵地,成为法治宣传的大平台、大品牌,也成为树立清水良好执法司法形象的有效载体。