天水市司法局印发《全市2022年“法律明白人”培养工作方案》

为深入贯彻落实习近平法治思想，加强法治乡村（社区）建设，进一步推进“法律明白人”培养工作，根据市委宣传部、市司法局、市民政局等部门转发《甘肃省“法律明白人”培养工程实施方案》，天水市司法局印发《全市2022年“法律明白人”培养工作方案》，就做好全市2022年“法律明白人”培养工作作出安排部署。

《工作方案》提出，“法律明白人”培养工作坚持以习近平法治思想为指导，围绕加快推进基层治理体系和治理能力现代化，以建立素质高、结构优、用得上的乡村（社区）“法律明白人”队伍为目标，全面组织实施“法律明白人”培养工作，充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，为全市乡村振兴战略实施提供法治保障。到2022年底，全市“法律明白人”培养工作机制健全规范、队伍结构合理、作用发挥明显，实现2491个行政村有4982名“法律明白人”，10个社区有30名“法律明白人”，7个工业园区有14名“法律明白人”的目标任务。

《工作方案》要求，“法律明白人”应具有较强的法治意识和法治素养，良好的道德品质和个人修养，有一定文化程度和法律知识，有较强的责任心和奉献精神，热心社会公益事业，能引领带动身边群众尊法学法守法用法。“法律明白人”优先从村（社区）干部、村（社区）妇联执委、儿童主任、人民调解员、驻村辅警、网格员、村（居）民小组长、中共党员、“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、致富能手、热心公益事业的村（居）民中遴选。

《工作方案》提出，“法律明白人”培养分三个步骤组织实施。一是推荐初选（2022年3月1日—3月31日）。由县区司法局牵头，按照村（居）民自荐或者村（社区）“两委”推荐，以行政村（社区）为单位，确定2-3名“法律明白人”为初选对象。初选对象在所在的村（社区）进行10天的公示后，填写天水市“法律明白人”推荐审批表，经乡镇（街道）司法所初审核实，乡镇（街道）党委、政府同意后，报县区司法局审定备案。二是学习培训（2022年4月1日—10月31日）。采取集中培训、网络学习和实践观摩的方式进行。集中培训由县区司法行政部门牵头，会同民政、农业农村、乡村振兴等部门，结合学法用法示范户、文明守法示范户、高素质农民培育等工作，对“法律明白人”开展集中培训（轮训）；或邀请专家、学者或全市“八五”普法讲师团成员，组织开展法治专题讲座活动；年内每人完成不少于8课时的学习辅导培训。网络学习依托甘肃省“法律明白人”网校，组织“法律明白人”初选对象，完成“法律明白人”任前课程学习和考试，熟悉掌握相关理论政策和法律知识。实践观摩通过组织“法律明白人”现场观摩人民调解、法院庭审、村民议事，参观民主法治示范村（社区）、法治宣传教育阵地等活动，增强依法解决问题的能力和水平。三是建档立卡（2022年11月1日—12月31日）。“法律明白人”初选对象经培训考核合格后，由县（区）司法行政部门登记造册、建档立卡，正式确定为“法律明白人”，颁发证书和徽章（证书和徽章按司法部统一规定样式制作），并报同级宣传、民政、农业农村、乡村振兴部门和市司法局备案。

《工作方案》要求，要加强组织领导，充分认识开展“法律明白人”培养工作的重大意义，把“法律明白人”培养纳入全市法治社会建设和乡村振兴总体规划，作为加强基层普法工作队伍建设、健全精准普法工作体系的重要举措，认真研究部署，精心组织实施，确保“法律明白人”培养任务落到实处。要加强督促指导，制定工作计划、强化工作落实，组织律师、基层法律服务、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助等公共法律服务人员，为“法律明白人”开展法治实践提供业务指导和帮助。要健全工作机制，会同宣传、民政、农业农村、乡村振兴等部门，健全“法律明白人”培养工作机制，充分利用村（社区）综合服务设施、基层综治中心、人民调解室、公共法律服务工作站（室）、农家书屋等阵地，建立“法律明白人”法治实践工作站，为“法律明白人”学习法律知识、履行工作职责提供法律服务。要加强宣传引导，充分利用各类媒体，及时总结培育“法律明白人”的成功经验、特色亮点，挖掘选树先进典型，宣传报道工作动态、成效和“法律明白人”先进事迹，努力营造全社会参与“法律明白人”培养工作的良好社会氛围。