为了认真贯彻落实全市“六五”普法规划,全面提高全市重大项目施工单位利益各方及周边地区人员的法律素质和依法办事的能力,促进重大项目施工单位利益各方及周边地区依法经营、依法管理、依法维护自身合法权益,为全市经济社会发展营造良好法治环境。天水市司法局下发了《关于在重大项目施工单位及周边地区集中开展法制宣传教育活动的实施意见》。
意见指出:要适应新形势新任务全市重大工程项目利益各方及周边地区人员对法律知识的需求,通过集中开展法制宣传教育活动,进一步加强重大工程项目利益各方及周边地区法律风险防范机制建设,建立健全学法用法工作机制,提高依法经营管理水平和依法维护合法权益的能力,切实保障重大工程项目依法规范发展,达到“三提升、三下降、三杜绝”的总目标和“两个全覆盖”的总任务。
同时提出了在重大项目施工单位及周边地区集中开展法制宣传教育活动的工作措施:
一是深入开展法制宣传教育活动。各县区、各单位要把重大项目施工单位及周边地区的法制宣传教育工作列入重要议事日程,确定专门领导和人员,制定工作计划和宣传方案。要把与重大项目施工单位及周边地区相关的土地、林业、矿产、河道、消防、环保、劳资纠纷、安全生产和治安管理等方面的法律法规作为重点,进行广泛深入的宣传。要通过印发宣传资料、建立宣传橱窗、开展专题培训、举办法制讲座、组织法律知识考试等方式开展法制宣传教育活动。要突出抓好项目建设单位和企业负责人、施工人员和施工地社区居民、乡村村民的法制宣传教育,增强他们依法管理、依法生产经营、依法表达诉求、依法维护权益的观念。要按照“谁执法,谁普法”的原则,继续深化法律进企业、进乡村、进社区、进单位活动,共同营造安全和谐有序的重大项目建设环境。
二是积极做好矛盾纠纷的排查和化解。要组织安排各级各类调解组织深入重大项目建设单位、施工工地及周边地区,开展矛盾纠纷的排查调处工作。要认真分析、及时发现本辖区重大项目实施过程中可能导致矛盾纠纷激化的潜在因素,掌握底数,同时提高矛盾纠纷发生的预见性,提高控制力。对排查出的矛盾纠纷,要认真梳理归类,组织人员督查指导,充分发挥乡镇(街道)、村(社区)调解组织的职能作用,把矛盾纠纷尽可能地化解在当地、本地和企业内部。鼓励有条件的大型建筑施工单位按照人民调解法的规定,依法组建调解委员会,做好本行业、本单位矛盾纠纷的调处工作。
三是积极做好法律服务工作。要充分发挥法律服务工作的职能作用,引导重大项目建设单位、乡村组织依法办理和规范执行项目建设、征地拆迁、劳动报酬、环境保护、安全生产等方面的合同协议、公证事项和其他法律事项,从源头上预防矛盾纠纷的产生。对于重大敏感性事件和群体性矛盾纠纷,要积极提供政策咨询和法律服务,引导当事双方通过仲裁或诉讼程序合法有序、公平公正地解决矛盾纠纷,避免恶性或群体性事件的发生。对符合法律援助规定的对象,要及时提供法律援助,依法维护当事人的合法利益。