根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《天水市人民政府办公室关于规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》[天政办发〔2014〕114号]的要求,我局对2014年政府信息公开工作情况进行了自查,现将情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
2014年,在市委、市政府的领导下,我局政府信息公开工作按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市委、市政府有关政府信息公开工作的具体要求,围绕中心,服务大局,进一步推进司法行政政府信息公开工作的体制机制建设,继续完善政府信息公开程序,不断深化公开内容,丰富公开形式,创新公开载体,拓展公开领域,增强公开实效,提高司法行政工作的透明度和公信力,取得了较好成效。
(一)加强组织建设,落实工作机制。我局高度重视政府信息公开工作,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,统一指导、协调、推进和监督信息公开工作的全面开展,进一步落实“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能处室抓落实”的工作机制,办公室设在局办公室,工作人员3人,专项经费2014年为2.99万元。同时明确工作人员责任,细化各项工作措施,扎实推进信息公开工作的制度化、规范化建设,建立健全信息公开长效机制,以制度推动信息公开工作深入发展,以机制确保各项工作取得实效。
(二)明确责任,强化培训。为保证政府信息公开工作顺利进行,对政府信息公开的范围、主体、方式、程序和监督等内容作进一步充实完善,我局及时编写更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》,充分发挥司法行政门户网站的信息主渠道作用、建立扩大信息公开联络员队伍,增强网站信息维护力量,将门户网的政府信息公开、网上办事、网上服务、网上咨询、互动交流等栏目的日常维护,明确职责、责任到人。建立健全信息受理流程和登记、查询、办理、备案、统计等规章制度,做到程序规范,配合默契,运转有序。同时,加大政府信息公开有关知识的普及力度,提高对政府信息公开工作的认知度,增强责任感。加强对局属单位和区县司法局信息公开工作的日常指导和业务培训,开展了全系统信息公开联络员的集中培训,通过政府信息公开工作相关规章制度的解读和信息公开典型案例的剖析,不断提高司法行政系统政府信息公开工作的能力和业务水平,增强政府信息公开工作相关责任人的服务意识,确保按时、保质地完成政府信息公开工作。
(三)强化基础建设,突出重点工作。对司法行政一体化办公系统进行升级改版。进一步规范了从公文类信息制作产生、公开属性的认定、公文的审核签署到依法主动公开的完整工作流程。同时,对依申请公开的政府信息进一步细化、规范统一受理,各科室具体承办,局办公室审核认定,局分管领导审批的办理流程。建立了程序规范、功能完备、全程电子流转的高效办公系统。为政府信息公开工作的深入推进,创造了良好的基础条件。
(四)丰富公开载体,拓展公开渠道。进一步加强司法行政网站建设,做好“公开目录”、“公开指南”、最新公开信息、工作制度、组织机构、通知通告、政策法规、创先争优等常规板块信息的公开与更新,让公众能通过“政府信息公开”栏目,查阅主动公开的政府信息,增强网上办事、网上咨询、网上互动功能的同时,不断创新公开载体,拓宽政府信息公开渠道。通过网上咨询等便于公众知晓方式公开政府信息,不断满足公众对司法行政工作信息的需求,切实保障公众的合法权益。充分利用“天水政府门户网站”、“天水政法频道”、“甘肃司法网”及“天水司法行政网”等平台发布信息。加强对“天水司法行政”门户网的宣传策划,不断优化栏目,增大信息上载数量,提高信息更换频率,2014年,发布各类网络宣传信息1000余条。
(五)主动公开政府信息情况。在推进政府信息公开工作过程中,我局坚持以“主动公开为原则,不公开为例外”,凡是法律法规和行政规章要求的,只要不涉及党和国家秘密,坚决实行公开。从群众普遍关心和涉及群众切身利益的事项入手,不断增强工作的透明度,结合司法行政工作职能特点,对涉及社区矫正和刑释人员帮教安置工作、人民调解、法律援助、律师、公证、法制宣传和依法治市、司法鉴定、国家司法考试和依法行政等在内的工作内容进行了公开。截至2014年底,我局累计主动公开政府信息18条,其中,政策法规类信息5条,占27.8%;业务类信息11条,占61.1%;其他类信息2条,占11.1%,回应公众关注热点或重大舆情5次,主要负责同志参加政府网站在线访谈1次。同时,我们还做到了:一是主动公开范围,主要是:
1.政务信息公开情况:司法行政要闻、信息公开、工作动态、效能和行风建设、廉政建设;
2.机构职责公开情况:局领导班子成员、工作职责、机构设置;
3.政策法规公开情况:司法行政法律、法规、规章、行政标准及其政策解读;
4.规划计划公开情况:教育培训计划,司法业务用房建设计划;
5.司法行政监察公开情况:行政处罚公告、司法行政审批及公示;
6.办事规程:部门主要办事规程;
7.投诉举报:部门投诉举报地址、接待时间和联系方式;
8.人员任免和公务员招考:领导成员职务任免及公务员招考情况。
二是主动公开途径:在主动公开信息工作中,为了方便公众了解信息,积极利用现有的网站资源,开设政府信息公开项目。针对司法行政信息公开工作中公众关注的问题编辑便民信息。在规范工作方面,我们把各项办事制度、主要工作流程、审批申请材料、行政决定许可等情况在网上公开,并且在法律规定的时间内作出各项行政许可决定。其中:主动公开规范性文件数14件,制发规范性文件总数4件。
(六)依申请公开政府信息情况
一是申请的情况。2014年我局共受理政府信息公开申请15件。其中,当面申请6件,传真申请9件。从申请的信息内容来看,50%涉及律师及律师事务所信息,15.63%涉及法律服务所信息,9.38%涉及法制工作信息,其余涉及公证、矫正、司法鉴定等工作信息。
二是申请处理的情况。受理的15件政府信息公开申请全部及时答复。在15件申请中,“同意公开”的12件,占总数的80%,主要涉及律师及律师事务所、法制工作等信息,其他情况3件。
三是依申请收费及减免情况。2014年因依申请公开没有发生费用。
四是复议、诉讼和申诉举报等情况。 2014年我局没有因政府信息公开申请而引起的行政复议、行政诉讼案件和申诉等。
五是咨询处理等相关政务公开工作情况。2014年度我局共接受市民咨询274次,其中,咨询电话接听174次,当面咨询接待67次,网上咨询33次。我局2014年度政府信息公开专栏访问量12301次,其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:主动公开目录、年度公告、政府信息公开指南、依申请公开目录。
二、存在问题
2014年,在有关部门的指导和支持下,我局在推进政府信息公开工作方面虽然取得了一定的成效,但离市委、市政府要求和公众对司法行政政府信息公开的期待还有一定的差距,尤其是对政府信息公开工作宣传力度不够,氛围还不够浓厚,政府信息公开工作的创新意识还有待进一步加强。
三、今后的工作打算
总结工作是为了进一步明得失,为今后工作理思路、打基础。今后我局将继续加大推进力度,营造浓厚氛围,及时改进不足,进一步充实政府信息公开内容,突出重点、热点和难点问题,把公众最关心、最迫切、最期待的事项作为司法行政政府信息公开的主要内容,进一步建立健全政府信息公开工作的长效机制,把政府信息公开工作作为一项长期的动态性工作落到实处,确保政府信息公开的及时性、准确性和有效性。切实发挥好政府信息公开平台的桥梁作用,进一步促进我局政府信息公开工作的新发展。