女士们、先生们、各位记者朋友：

大家上午好！我是司法部新闻发言人费翔红。欢迎大家参加司法部新闻发布会。

仲裁是国际通行的商事纠纷解决机制，具有专业高效、一裁终局等优势，对一个国家、地区的投资贸易和经济发展发挥着重要作用。2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过新修订的《中华人民共和国仲裁法》，自2026年3月1日起施行。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到司法部副部长李明征先生、全国人大常委会法工委民法室主任石宏先生、最高人民法院民四庭庭长沈红雨女士和司法部公共法律服务管理局局长杨向斌先生，请他们向大家介绍新修订的仲裁法有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，首先请李明征先生介绍情况。

女士们，先生们，各位媒体的朋友，大家上午好。

非常高兴与全国人大常委会法工委、最高人民法院有关部门的负责同志一起出席今天上午的新闻发布会，感谢大家长期以来对仲裁工作的关心和支持。

下面，我就仲裁法的修改情况作简要介绍。

仲裁是我国法律规定的纠纷解决制度，也是国际通行的纠纷解决方式，具有尊重当事人意思自治和便捷高效、专家断案、保密性强等特点，与调解、行政裁决、行政复议、诉讼等纠纷解决方式共同形成了有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视仲裁工作，习近平总书记多次对仲裁工作做出重要指示，强调要建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构。党的二十届三中全会对健全完善国际商事仲裁制度，深化仲裁制度改革做出部署。

现行仲裁法自1995年9月1日起施行，其后在2009年和2017年分别做过两次修正，已经施行超过30年。近年来，各地司法行政机关、仲裁机构和广大仲裁从业人员认真贯彻落实党中央关于仲裁工作的决策部署，扎实推进国际商事仲裁中心建设，切实加强涉外仲裁人才培养，深入开展仲裁国际交流合作，发挥仲裁在多元化纠纷解决机制中的作用，仲裁事业进入蓬勃发展新时期，我国仲裁的整体实力、国际影响力全面提升。

截至2025年8月底，全国依法设立285家仲裁委员会，累计办理仲裁案件500多万件，涉案标的额九万多亿元，申请仲裁的当事人涉及100多个国家和地区，处理的纠纷涉及金融、电子商务、建筑工程、海事海商、知识产权等多个领域，为服务经济发展和对外开放发挥了重要作用。

同时，随着我国社会主义市场经济的发展和对外开放的扩大，仲裁法律制度在开放包容创新，对机构和人员的监督管理等方面还存在不适应的问题。推进新时期仲裁事业改革发展，亟需将党的十八大以来党中央关于仲裁工作的决策部署以及实践中行之有效的做法转换为法律制度，对仲裁法进行全面修订，切实提升我国仲裁公信力和国际竞争力，更好服务经济高质量发展和高水平对外开放。仲裁法修订分别列入全国人大常委会和国务院年度立法工作计划。

为贯彻落实党中央国务院决策部署，加快完善仲裁法律制度，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，按照工作安排，司法部依照有关法律法规规定，履行组织起草重要法律草案职责，牵头并商请全国人大常委会法工委、最高人民法院等单位，组建工作专班，聚焦重点问题，深入调研论证，两次大范围征求意见，并向社会公开征求意见，数易其稿，形成了仲裁法修订草案。2024年7月31日，国务院常务会议讨论并原则通过仲裁法修订草案，同年9月23日由国务院提请全国人大常委会审议，2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过新修订的《中华人民共和国仲裁法》，国家主席习近平签署第54号主席令予以公布，该法将自2026年3月1日起实施。

新修订的仲裁法共八章96条，比修订前增加了16条，明确了仲裁事业发展的总体要求，从完善涉外仲裁制度，提高仲裁公信力，推进中国特色仲裁制度创新等方面做出一系列制度性安排。这次仲裁法修改坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于仲裁工作的决策部署，立足仲裁发展实际，着力健全完善具有中国特色与国际通行规则相融通的仲裁法律制度，对于加强涉外法治建设，妥善化解经济纠纷，服务国家高质量发展和高水平对外开放，营造市场化、法治化、国际化营商环境具有重要意义。新修订仲裁法的颁布实施，标志着我国仲裁制度建设和仲裁事业发展进入了新的阶段。

徒法不足以自行。司法部将会同有关部门、单位扎实做好新修订仲裁法的贯彻实施工作，完整准确全面做好这部法律的宣传解读工作，落实好法律相关要求，推动各项配套规定尽早出台实施，促进仲裁事业健康快速发展。

我先介绍这些内容。下面我愿意和有关单位负责同志，还有我的同事一起来回答大家关心的问题。谢谢。

感谢李明征先生的介绍。下面进入提问环节，提问时请通报一下自己所在的媒体单位。请大家开始提问。

各位记者朋友，大家好，很高兴回答这位记者的提问，正如刚才李明征副部长所讲到的，仲裁是国际上通行的纠纷解决方式，也是我国法律明确规定的纠纷解决制度，大家都知道现行的仲裁法是1994年由第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过的，于1995年9月1日正式开始实施，这个月的9月1日刚好是我们国家仲裁法实施30周年，同时也是在这个月第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议高票通过了新修订的仲裁法，可以说今年9月份对我们国家仲裁事业的发展是一个重要的时间节点，对整个仲裁业界来讲也是有纪念意义的时间节点，今天举办新修订仲裁法的新闻发布会是具有特殊意义的。现行仲裁法实施30年以来，在社会各界的大力支持下，我国的仲裁事业取得了显著成效，刚才李明征副部长已经作了充分的介绍。随着我们国家经济社会的快速发展，以及对外开放的不断扩大，仲裁领域确实存在不少的新情况、新问题。面对新情况，解决新问题，适应新形势，需要我们进一步完善仲裁法律制度，充分发挥仲裁在化解经济纠纷中的重要作用，还要着力强化涉外法治建设。基于此，我们按照十四届全国人大常委会立法规划和常委会2024年度、2025年度立法工作计划，我们与司法部、最高人民法院共同努力，通力合作，对现行仲裁法做了全面修订。这次修改仲裁法我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻习近平法治思想，在整个修改过程当中我们牢牢把握了四点：

第一点，坚持正确的政治方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视仲裁工作，习近平总书记多次对仲裁工作作出重要指示，党中央对于深化仲裁制度改革也作出了一系列重要的决策部署。这次修改仲裁法全面贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央的重大决策部署，助力推进新时代仲裁事业高质量发展。

第二点，坚持问题导向，这次修改仲裁法我们从中国的国情和仲裁事业当中存在的问题出发，总结提炼相关的实践经验，着力提高仲裁公信力，推进与国际通行规则相融通的中国特色仲裁实践创新。

第三点，助力推动高水平对外开放，与国际通行规则相接轨，同时完善我们现行的涉外仲裁法律制度，努力把我们国家打造成为国际商事仲裁优选地。

第四点，坚持系统观念，刚才李明征副部长介绍了，我们国家现在有285家仲裁机构，坦率的讲，这些仲裁机构的发展，现实发展状况是不相同的，发展水平也是不一样的，现阶段很难做到齐步走、一般高，所以我们就针对这种现实状况，根据我们国家285家仲裁机构的不同状况，统筹考虑这些情况，凝聚各方共识，同时也促进考虑到我们国家相关改革的需要，为这些改革创新留下了制度空间。

这是跟大家介绍一下我们这次修改当中一些思路和想法。修改后新的仲裁法总共八章96条，与1994年仲裁法相比，这次新修改的条文比较多，增加的条文比较多，修改的内容也比较多，因为时间关系，我主要跟各位记者介绍一下主要的修改内容，四个方面：

第一个方面，明确了仲裁事业发展的总体要求，这次新修订仲裁法在总则当中明确规定，仲裁事业的发展要贯彻落实中国共产党和国家的路线方针政策以及决策部署，服务国家高质量发展和高水平对外开放，营造市场化、法治化、国际化营商环境，发挥仲裁在化解经济纠纷当中的作用，这是第一方面主要修改。

第二个方面主要修改，就是完善涉外仲裁制度，这主要体现在三个方面，第一个方面就是拓宽了涉外仲裁案件的范围，其次是增设了仲裁地制度以及明确特定纠纷当事人可以在选择机构仲裁之外，还可以选择由符合法定条件的人员组成仲裁庭，按照约定的仲裁规则进行仲裁。最后一点是，支持仲裁机构加强对外交流合作，支持仲裁机构走出去引进来，扩大仲裁的对外开放，这是第二个方面的主要修改。

第三个方面的主要修改就是完善仲裁机构和仲裁员制度，这体现在五个方面。

第一，明确了仲裁机构的性质。1994年仲裁法颁布以来，业界对于仲裁机构的性质是什么一直有不同的声音，在这次修改过程当中各方也强烈呼吁要求进一步明确仲裁机构的性质，我们这次就明确规定，仲裁机构属于公益性非营利法人，明确了性质。第二是要求仲裁机构建立健全内部治理结构，加强对仲裁机构的组成人员、工作人员，以及仲裁员的监督，同时授权国务院制订仲裁机构登记管理的具体办法，规范仲裁机构变更和注销的登记程序。三是规范仲裁机构组成人员的任期和换届。四是完善担任仲裁员的条件。五是建立仲裁机构信息公开和仲裁员的信息披露制度。

第四个方面的主要修改是，推进与国际通行规则相融通的仲裁实践创新，这个内容比较多，主要体现在八个方面：第一，这次修改当中明确强调仲裁应当遵循诚信原则，同时增设了防范虚假仲裁的相关规定。二是为了便利当事人，降低仲裁成本，适应新技术的发展，专门增加了网络在线仲裁制度，明确强调网络在线仲裁活动的效力与线下的仲裁活动效力是相同的。三是扩大仲裁协议的认定方式。四是增加了仲裁文书送达制度。五是拓宽了首席仲裁员选定方式。六是规范仲裁机构主任指定仲裁员的程序要求。七是缩短申请撤销仲裁的时限，促进仲裁优势的发挥。八是加大法院等有关方面在财产保全、行为保全、证据保全和证据收集等方面对仲裁的支持力度。

我的问题就回答到这儿，谢谢大家。

谢谢主持人，人民日报提问。公信力是推进仲裁事业发展的关键要素。请问这次仲裁法修改在提高仲裁公信力方面作了哪些规定？谢谢。

谢谢发言人，人民法院报记者提问。仲裁工作离不开人民法院的支持和监督，请问这次仲裁法修改对人民法院支持和监督仲裁作出了哪些新的规定？请介绍一下，谢谢。

最高人民法院民四庭庭长沈红雨

司法部新闻发言人费翔红

这个问题还是由全国人大常委会法工委民法室石宏先生回答。

全国人大常委会法工委民法室主任石宏

司法部新闻发言人费翔红

谢谢主持人，中国青年报提问。中国仲裁协会是仲裁行业的自律组织，请问根据修订的仲裁法，中国仲裁协会具有哪些职责？将会在仲裁工作发挥什么作用？谢谢。

好，谢谢，感谢您关心关注仲裁协会的建设。这次仲裁法有多处都对仲裁协会做出了规定，我们贯彻实施新修订的仲裁法，成立中国仲裁协会应该说是其中一项十分重要的工作。目前司法部正在加紧筹备召开中国仲裁协会的第一次会员大会。协会成立之后，将按照法律的规定在加强仲裁行业党的领导，健全仲裁行业规范，加强仲裁行业的监督管理，加强仲裁专业化建设，深化仲裁的国际交流合作等方面发挥重要的作用。

说到仲裁协会的职责，按照新修订仲裁法的相关规定，中国仲裁协会主要有几个方面的职责。

一是制订示范仲裁规则，仲裁法的第25条规定了中国仲裁协会依照本法和民事诉讼法的有关规定，制订示范仲裁规则。第91条规定，仲裁机构参照示范仲裁规则制订本机构的仲裁规则，也就是说仲裁协会有一个很重要的职责，就是要制定示范的仲裁规则，供各个仲裁机构来参照，来细化他们自己的仲裁规则。

二是要加强行业的自律监督，中国仲裁协会作为仲裁机构的自律性组织，通过制定章程、惩戒规则、开展行业信用建设等，对仲裁机构及其组成人员、工作人员以及仲裁员在仲裁活动的行为进行监督，这个就是我们所说的行业监督，通过协会这样的自律组织来实现行业自律和监督管理。

三是服务仲裁机构，作为协会，要维护会员的合法权益，支持会员依法履行职责，同时要组织开展专业的培训，专题的研究，开展相关的业务指导等等，并且要在协会里成立有关的专门委员会和专业委员会，对仲裁活动中一些专业的问题进行研究，来充分发挥仲裁机构在各个行业领域的专业优势。

四是加强国际交流，代表仲裁行业开展仲裁的国际交流合作，组织会员参与仲裁及相关国际争议解决和规则的制定等。

此外，这次仲裁法修改还赋予了协会对特别仲裁案件进行备案的职责。刚才我在给大家介绍特别仲裁的时候也谈到了这个职责。总之，仲裁协会作为仲裁行业的自律性组织，它的地位和作用都很重要。相信随着中国仲裁协会的成立，以及相关规则的建立、相关的行业制度规范的健全完善，一定会有力地促进中国仲裁事业的健康有序和高质量发展。谢谢。

司法部新闻发言人费翔红

谢谢，南方都市报记者提问。请问针对本次仲裁法修订，人民法院在下一步推进仲裁司法审查工作方面会有哪些重点工作安排？谢谢。

这个问题请最高人民法院民四庭沈红雨女士回答。

最高人民法院民四庭庭长沈红雨

司法部新闻发言人费翔红

谢谢您的提问，正如您所关注到的，网络在线仲裁是这些年咱们仲裁实践中出现的新情况、新趋势，也是这次在仲裁法修订过程中广受关注的一个问题。从实践的情况来看，这些年随着我国互联网经济的快速发展，各个仲裁机构都在积极推进网络在线仲裁，建立了案件管理信息系统，推行线上仲裁、智能仲裁，实现线上线下协同发展，极大的节省了当事人的时间和成本，提升了服务的效能，使仲裁更加便捷、高效。

据统计，2024年全国有93家仲裁机构办理了网络在线的仲裁案件，标的金额3000亿人民币，可以说在线开庭已经成为一种普遍的实践。一些仲裁机构在网络在线仲裁的规则、服务流程、安全保障、技术标准等方面都做了很好的探索实践，也有很好的基础，取得了较好的成绩，也得到了当事人和社会广泛认可，打下了很好的基础。所以说，这次仲裁法的修订中这个问题就提出来了，普遍认为有必要在法律制度的层面再对网络在线仲裁予以明确。新修订的仲裁法第11条规定，仲裁活动可以通过信息网络在线进行，但当事人明确表示不同意的除外。仲裁活动通过信息网络在线进行的，与线下仲裁活动具有同等法律效力。这一条款刚才给大家都介绍了一下，一是明确了在线仲裁的法律效力，消除了网络在线仲裁裁决在法律效力上的不确定性，因为原有的仲裁法没有这方面的规定，这为推动网络在线仲裁发展提供了坚实的法律制度保障。二是明确在线仲裁的程序要求，确立了以线上仲裁为默认的方式，以当事人明确反对为例外的原则，这样更好的保障程序的效率，也同时尊重了当事人的意思自治。

以上就是这一制度设计的背景和总体考虑。我就介绍这些，谢谢。

请大家继续提问，时间关系，最后一个问题。

您好，总台央视记者提问，咱们新修订的仲裁法将于明年3月1日正式施行。司法部准备如何抓好新修订仲裁法的贯彻落实？

时间关系，提问就到这里。下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，扎实做好新修订的仲裁法学习宣传和贯彻工作，不断推动仲裁事业高质量发展。也欢迎各位记者朋友继续关心和支持仲裁工作，共同助力商事纠纷化解和涉外法治建设。

今天的新闻发布会就到这里。感谢各位发布人，也感谢各位记者的参与，大家再见。