二、深入推进“法律明白人”培养工作

“八五”普法部署实施“法律明白人”培养工作，我市将“法律明白人”培养作为法治建设和乡村专业人才培养的重点工作，逐步建立了培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，培养了一批素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍。

一是注重“选”字强基础，基层治理有实力。坚持“年轻化、知识化、专业化”，把农村热心公益的致富能手、大学生村官等培养成“法律明白人”。目前，全市2621个行政村（社区）累计培养“法律明白人”1.5万余名（甘谷县2539名），其中大专及以上文化程度占75%、村（社区）干部占78%、人民调解员占42%。二是突出“育”字促提升，基层治理有潜力。依托“12348甘肃法网”、甘肃省“法律明白人”培训网校，以“视频授课+案例学习+结业考试”相结合的形式，对“法律明白人”开展常态化培训，让“法律明白人”成为“法治带头人”。通过以案释法、旁听庭审等法治实践形式，邀请“法律明白人”参与婚姻家庭、邻里纠纷等矛盾纠纷排查化解，切实提升实训效果。三是强化“管”字抓规范，基层治理有效力。建立“法律明白人”日常履职和参与法治实践工作台账，对工作成效突出的“法律明白人”，在发展党员和聘用网格员、人民调解员等方面优先考虑，在各级普法先进个人推荐评选中预留专项名额，集中宣传优秀“法律明白人”先进事迹，有效激发“法律明白人”积极性，保证育得好、管得住，群众找得到、用得上。四是围绕“用”字重实践，基层治理有活力。聚焦重点人群，组织“法律明白人”对村（居）民代表必到必访、信访户必到必访、矛盾纠纷户必到必访、刑释人员必到必访、发生刑事案件户必到必访、五保户必到必访，有效夯实安全稳定基石。

经过系统、专业的培养，1.5万余名“法律明白人”已经成为一支扎根基层、人熟地熟事熟的重要普法依法治理工作者，他们能及时了解村民的法律需求，用法律方法化解矛盾，提升村民的法治素养，推进基层依法治理。

三、加强和规范村（居）法律顾问工作

2023年8月，启动了新一轮“一村（居）一法律顾问”工作，统筹资源，统一调度，将直管律师事务所和两区的律师分配到五个县担任村（居）法律顾问，督促各司法所、村（居）、律师事务所组织开展“一村（居）一法律顾问”服务合同的签订工作，推进法律顾问与村（居）无缝对接。目前，全市123个乡镇（街道）司法所陆续组织开展续签工作，与38家律师事务所的260多名律师完成了村（居）法律顾问合同的签订，每位律师平均为10个村担任村（居）法律顾问，全市2621个村（居）均配备了法律顾问，法律服务实现全覆盖。

通过制作公示栏、建立法律顾问工作微信群等方式，公布法律顾问的姓名、工作时间、联系方式等信息，方便群众及时进行法律咨询，广大群众依法办事、依法维权意识逐步增强。组织开展“1名村（居）法律顾问”+N名“法律明白人”行动，村（居）法律顾问和“法律明白人”的合作机制全部建立，村（居）法律顾问培训“法律明白人”130余场次1.2万余人。今年以来，全市村（居）法律顾问开展各类普法宣传活动3620场次，举办法治讲座3200场，参与矛盾纠纷调解860余次，发放宣传资料2.5万份，接受法律咨询5.6万人次，取得了良好效果。

人民调解员、“法律明白人”、村（居）法律顾问已成为基层重要法治工作力量，是村组“网格员”的重要组成部分，在开展法治宣传教育、矛盾纠纷化解、基层法治建设等方面发挥了重要作用，做出了积极贡献。

在办理建议中，虽然采取了一些针对性的措施和办法，取得了一些成绩，但与新时代基层社会治理新形势新要求还有一定差距。我局将以这次建议办理为契机，进一步加强人民调解员、“法律明白人”、村（居）法律顾问选用工作，拓展培养对象范围，加强培训指导，提升履职能力水平，完善激励保障机制，调动工作积极性，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献法治力量。

再次感谢你们对基层依法治理工作的关心和支持。我们真诚欢迎各位代表对法治天水建设和全市司法行政工作提出更加宝贵的意见建议。