马立新委员、梅凯吉委员：

市政协七届二次会议第198号“关于进一步强化农民思想道德教育的建议”提案收悉。该提案对加强农民思想道德建设，提升农村精神文明水平，建设文明富裕社会主义新农村意义重大。接到提案办理任务后，我局高度重视，及时召开会议进行专题研究，确定了提案办理的负责领导、责任科室和具体责任人，明确了提案办理思路和具体措施，并将提案中相关内容融于日常业务工作中，对提案办理做到领导到位，任务明确，措施得力。现将办理情况答复如下：

一、 强化组织领导，深入开展农村普法宣传教育

加强农村法治宣传教育工作，提高农民法治素质，是农村精神文明建设的需要。要把深入开展农村普法宣传教育工作作为贯彻落实党的十九大精神、推动实施乡村振兴战略、助力精准扶贫、提高农村法治化管理水平的重要工程，加强组织领导，认真部署实施，更好地服务基层、服务农民和农村经济社会发展。要以弘扬法治精神、培育法治信养为目标，以推动农村法治文化建设为重点，满足农村群众个性化、多样化的法治需求，全面实施普法规划，加大农村普法力度，为农村群众提供方便快捷的公共法律服务，切实提高农村群众普法获得感、满意度。要把法治教育与道德教育结合起来，在农村大力普及道德知识，特别是社会公德、家庭美德，引导广大农民群众分清是非、善恶、美丑，培养现代社会生活文明素养。要引导广大农民把道德规范、道德原则转化为道德实践，坚持从身边事情做起，从一言一行，从一点一滴做起，不断改变传统生产生活方式和各种陈规陋习，切实提高农村群众思想道德文化素养。要紧密结合农村和农民实际，通过发放普法爱心包、法律解读、以案释法、法律援助等方式，促使广大农民知晓法律、信仰法律、尊重法律、遵守法律。

二、以“法律进乡村”为抓手，切实提高农民法治素养

我局将农民思想道德教育工作渗透到深化“法律八进”活动中。在深化“法律进乡村”活动中，把加强农民思想道德教育，作为法治宣传教育的重点工作来抓。把学习宣传党的十九大精神与落实全市“七五”普法规划有机融合，紧密结合农业、农村和农民实际，联系百姓身边发生的变化，推出一批主题鲜明的普法公益广告，全面准确、直观形象地宣传党的十九大战略部署和全面依法治国总体要求。充分发挥普法讲师团、普法志愿者、法律专业人士作用，结合实施乡村振兴战略，广泛开展形势政策法律教育，强化党的“三农”政策宣讲，让党和政府强农惠农政策走进广大农村、走进千家万户。结合民俗文化、乡村舞台、“法治文化进万家”等活动，活跃农村群众法治文化生活，让群众在潜移默化中受到法治教育。打造信息化普法平台，建立面向社会公众的普法微信群，依托乡镇司法所建立两委干部、普法带头人、普法志愿者、人民调解员、村（社区）居民代表、法律顾问加入的普法微信群，实现“指尖普法”。通过举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询、送法下乡、以案说法等，深入宣传和普及宪法和基础法，宣传普及与广大农民群众生产、生活密切相关的法律法规。从农村的实际出发，进一步完善乡规民约、村民守则等行为准则，使之既充分体现道德要求，又符合农村生产生活实际和农民根本利益，成为广大农民群众乐于接受和自觉执行的行为规范，推动农民思想道德教育的具体化、规范化。

三、深化农村法治创建，发挥典型示范带动作用

以“民主法治示范村”创建活动为载体，依法推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开，完善村民自治章程和村规民约，促进法治与德治在农村依法治理中相辅相成、相得益彰，提高农村依法治理能力和水平。加强农村法治宣传阵地建设，在每个乡镇设立一个公共法律服务站，每个行政村设立一个公共法律服务室配备一名法律顾问，一个法治宣传栏和一个法律图书室，向辖区内农民宣传法律知识。加强对村两委干部、党员干部、村民小组长、村民代表及各类农村致富带头人的法治培训，充分发挥他们在农村法治宣传、矛盾纠纷化解中的作用。要有效运用“12348”中国法网、热线电话及公共法律服务平台，整合普法大讲堂、公益普法、以案释法、法律援助、人民调解等公共法律服务功能，延伸法律服务触角，让农村群众足不出户既可享受法律知识和互动法律服务。创新农村思想道德教育工作方式方法，用真情真诚打动人、激励人，以先进典型的率先垂范感染人、带动人，努力做到“以理服人”“以情感人”和“典型示范”。开展“文明村镇” “五好文明家庭”等创建活动，树立一大批体现时代精神可亲、可敬、可信、可学的先进典型和道德楷模，大力开展向先进典型学习活动，让广大农民群众从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞，汲取力量，使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富，从而使广大农民群众“学有榜样，赶有目标”，达到用身边的事教育身边人的目的。

四、深化法律扶贫工作，完善乡村依法治理

法治是乡村治理的前提和保障，我局结合精准扶贫工作，充分发挥自身优势，坚持把法治宣传教育工作与精准扶贫工作同部署，同落实，把政府的各项涉农工作纳入法治化轨道，加强农村法治宣传教育，完善农村法治服务，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。强化农村法律服务工作，推动“一村（居）一法律顾问”，鼓励引导律师积极为村级各类涉法事务、化解农村矛盾纠纷提供全方位法律服务。充分利用农村法律顾问微信群等线上平台，建立面向社会公众法律顾问微信群，有效改变农村普法“一张桌子、一堆宣传单、一条横幅”现象。积极做好面向弱势群体的法律援助服务，要通过无偿服务等，为他们提供贴心、周到的法律援助帮助，让每一个体都能在解决自己独特的法律问题中体验到实实在在的获得感幸福感安全感。同时，通过开展法制讲座、法律咨询、以案说法等，深入宣传宪法及与广大农民群众生产、生活密切相关的法律法规，进一步提升群众对精准扶贫相关政策的了解，积极引导群众尊法、学法、守法、用法，增强依法维护自身合法权益的能力水平。

在提案办理中，我们虽然采取了一些有针对性的措施和办法，取得了一些成绩，但与政协委员的希望和要求还有一定差距。我们将以这次提案办理为契机，继续认真做好我市农民思想道德教育的宣传工作，关注提案涉及的农民法治观念淡薄等问题，立足司法行政职能，为加强农民思想道德教育做出不懈努力。