何田录代表、王旭兵代表:

你们好，你们提出的《关于加强校园周边“小饭桌”安全监管的建议》收悉，非常感谢对我局工作的支持和对食品安全的关注。现就建议有关问题答复如下：

一、工作进展情况

2022年联合市教育局、公安局等八部门印发《关于进一步加强农家乐和校外托管机构（小饭桌）安全生产监管工作的通知》（天市监发〔2022〕159号）。由市场监督管理局牵头，多部门联合整治，重点整治校外托管机构(小饭桌)房屋安全、消防安全、燃气安全、卫生安全、食品安全等问题隐患，督促相关部门依法查处违法违规行为，督促校外托管机构(小饭桌)严格落实安全生产主体责任，督促指导“小饭桌”经营者建立食品安全档案，与家长签订食品安全保障协议、食品安全承诺书、并同时在经营场所公示食品从业人员健康证、进货台账、废弃物处置台账、索证索票记录、留样记录等。

2023年印发了《天水市市场监督管理局关于做好2023年春季学期学校食品安全工作的通知》（天市监发〔2023〕14号）、《天水市市场监督管理局关于加强农家乐和校外托管机构（小饭桌）安全生产监管工作的紧急通知》（天市监函〔2023〕10号）对各类学校食堂(含托幼机构)、校外托管机构(小饭桌)、校园周边200米范围内食品生产经营单位，围绕学校食堂证照信息有效公示，从业人员健康管理，食品原辅料进货查验、索证索票，食品及食品原料的感官性状、保存条件和保质期，加工制作场所、设施设备环境卫生，餐饮具清洗消毒，食品留样，餐厨废弃物处置，陇上食安一体化食品安全智慧监管平台使用情况以及“日管控、周排查、月调度”等工作机制的运行情况进行了全面检查。对学校周边的食品生产经营单位，重点查看食品经营许可证是否有效，进货查验、索证索票制度是否落实，是否经营“五毛”食品、“三无”食品、劣质过期食品等。对检查中发现的问题要求及时整改到位，对违法违规行为依法从严进行查处。

2023年以来，共出动执法人员204人次，检查78户次，下发责令改正通知书39份，受理、处理消费者投诉举报1人次，开展媒体宣传报道7次。

二、存在的问题

在中小学生在校时间缩短、家长不具备送餐条件、学校食堂不足等诸多因素的影响下，校外“小饭桌”作为为学生提供简单就餐及接送、看护、课业辅导服务的机构，但在实际经营过程中还存在问题，有潜在的食品安全风险隐患，主要体现在:一是餐饮质量很难提升。校外“小饭桌”以家庭作坊式经营为主，操作加工区域划分不规范，缺乏规范化分区设置存在安全隐患；二是“小饭桌”的经营者缺乏食品安全制度管理意识，在食材采购、加工阶段对食品安全问题关注得较少，很容易因膳食搭配不合理、进货查验不规范存在食品安全问题隐患。

三、下一步工作计划

下一步，我局将充分发挥校外托管机构（小饭桌）安全监管牵头抓总作用，进一步加强与各相关部门的联系沟通，不断健全联合工作长效机制和信息通报共享制度，常态化开展联合督查执法，形成高压整治态势，全面提升安全保障水平。

一是全面落实校外托护点（小饭桌）食品安全主体责任。督促校外托护点（小饭桌）负责人全面落实食品安全第一责任人的主体责任，从业人员严格落实好进货查验索证索票制度，严把食品安全“进货查验、食品留样、清洗消毒”三个关口。

二是突出整治重点，坚持规范提高。严格按照“主体责任落实、持证、从业人员个人卫生及健康体检情况，联合教育、消防等部门对“小饭桌”属地管理职责落实和经营主体登记及食品经营许可情况开展深入整治检查，对检查发现的问题逐一明确整改内容、整改要求和整改时限，并进行了回头看，及时消除了食品安全隐患，切实提高了小饭桌经营者的食品安全意识。同时，督促各校外托护点（小饭桌）在接入“陇上食安”智慧管理平台的基础上，保持网络畅通、视频在线，全面使用“陇上食安”APP和“甘肃省食品安全信息追溯系统”，上传进货查验、餐饮具消毒、人员晨检、食品留样等记录，充分发挥“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统作用。

                                                                                       天水市市场监督管理局

                                                                                              2023年5月10日