近年来，清水县非公党委立足县域实际，聚焦网约配送员群体核心需求，以党建为引领，以融合为路径，以服务为纽带，精准发力破解党建工作痛点、行业发展难点、群体关切焦点，推动网约配送员群体从“城市边缘”走向“治理中心”,为县域基层治理现代化注入新活力。

攻坚组织覆盖，筑牢党建“桥头堡”。开展组织覆盖和工作覆盖集中攻坚，破解“党建找不到人、抓不住人”的难题。一是精准摸排建台账。联合市场监管局对全县“小个专”及网约配送员群体开展“拉网式”排查，重点摸清党员数量、分布情况、从业状态，建立“党员信息、企业台账、需求清单”三本台账，做到底数清、情况明。二是创新模式建组织。针对网约配送员党员分散的特点，依托清水县中凯通联合党支部，吸纳美团外卖等企业党员，构建“非公党委—联合党支部—骑手党小组”三级组织体系，实现“业务管到哪里，党建就跟进到哪里”。三是双向培养强队伍。实施“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”工程，引导优秀骑手向党组织靠拢，至今年10月美团外卖公司成功培养转正党员2名，利用阵地建设开展政策宣讲、技能培训等活动6场次，增强了骑手的归属感，让党员成为行业发展的“领头雁”。

深化业务融合，激活党建“动力源”。推动党建工作与市场监管各业务领域深度融合，实现“党建促业务、业务强党建”的良性互动。一是将党建融入安全监管。把党建工作与骑手安全培训、规范运营相结合，联合市场监管、交通部门开展交通法规、骑行规范、应急处理等专项培训6场，骑手参与率达 100%。通过党员带头遵守安全规定、监督身边骑手，将安全考核纳入党员积分和骑手绩效，实现本季度安全事故率同比下降4%。二是将党建融入服务提升。以党组织为核心，开展“服务礼仪、沟通技巧、异常情况处理”等系列培训，设立“党员示范岗”“服务之星”“安全标兵”等荣誉称号，通过正向激励引导骑手从“送得快”向“送得好”升级。三是将党建融入市场规范。发挥党组织桥梁作用，搭建“商家—骑手—消费者”沟通平台，年内协调解决矛盾纠纷12起，规范“小个专”经营行为，维护市场秩序。

健全机制保障，夯实党建“硬支撑”。健全完善党建工作体制机制，为党建工作高质量开展提供有力保障。一是完善领导机制。成立由社工部牵头，市场监管、交通、人社等部门参与的党建工作联席会议制度，定期研究解决党建工作推进中的难点问题，形成“齐抓共管、协同发力”的工作格局。二是强化要素保障。落实“人员、经费、场所”三到位，整合现有资源打造党群服务中心和外卖骑手爱心驿站，提供饮水、充电、休息、应急药品等基础服务，解决骑手“喝水难、休息难、充电难”等实际问题。将党建工作经费纳入财政预算，配备兼职党建指导员3名，负责指导网约配送员群体党建工作。三是建立考核机制。制定党建工作考核评价办法，将组织覆盖、队伍建设、服务成效等纳入考核指标，与企业评优评先、政策扶持挂钩，压实党建工作责任。

创新服务凝聚，搭建党建“连心桥”。探索网约配送员群体党建工作和服务凝聚有效途径，增强群体归属感和幸福感。一是精准对接需求。通过问卷调查、座谈交流等方式，收集骑手在就业保障、技能提升、生活服务等方面的需求32条，建立需求清单，逐一落实解决。联合人社部门开展就业指导、社保咨询等服务，为骑手提供灵活就业岗位，稳定就业大局。二是深化关爱服务。在极端天气下，爱心驿站成为骑手“夏可乘凉、冬可取暖”的保障基地；组织开展“送清凉、送温暖”活动，为骑手发放慰问品 80余份；协调医疗机构为骑手提供优惠体检服务，解决骑手后顾之忧。三是拓展服务内涵。引导骑手发挥“走街串巷、联通万家”的优势，参与社区治理，协助开展政策宣传、文明劝导、应急救援等志愿服务，让骑手从“外卖小哥” 变身 “社区管家”。

强化数智赋能，提升党建“精准度”。加强数智赋能建设，推动党建工作与数字化技术深度融合。一是搭建智慧党建平台。利用微信公众号、企业APP等载体，开设“党建课堂”“政策解读”“技能培训”等线上栏目，方便骑手利用碎片化时间学习党的理论和业务知识，累计线上学习达800余人次。二是赋能安全监管。借助平台智能调度系统优化派单路线，减少骑手配送时间压力和安全隐患，对超速、不戴头盔等行为进行实时预警提醒，将预警结果与党员积分、骑手绩效挂钩，引导骑手树立“安全优先”意识。三是畅通沟通渠道。通过线上留言、一键反馈等功能，及时收集骑手诉求和建议，实现“诉求有人听、问题有人管、反馈有回音”。

融合共建聚力，架起党建“协作桥”。一是党建覆盖全面提升。构建了“横向到边、纵向到底”的党建组织体系，实现“小个专”及网约配送员群体党的组织覆盖和工作覆盖无死角。联合党支部凝聚力显著增强，党员队伍不断壮大，骑手向党组织靠拢的积极性明显提高，党建工作从“被动推进”变为“主动参与”。二是行业发展提质增效。通过党建引领安全监管和服务提升，网约配送行业运营更加规范。县城内外卖订单量同比增长17%，用户好评率达 98%以上，平台交易额（GMV）和城市营收稳步增长。骑手队伍稳定性显著增强，招聘与培训成本降低，实现了企业降本增效。三是治理效能持续释放。网约配送员群体从“旁观者” 转变为基层治理“参与者”，累计参与志愿服务200余人次，协助解决社区问题30余件，成为政策宣传的“宣传员”、文明城市的“劝导员”、基层治理的“信息员”，推动形成“政府 + 企业 + 社会组织 + 骑手群体”的多元共治格局。四是群体归属感显著增强。通过一系列暖心服务和保障措施，骑手的获得感、幸福感、归属感不断提升。爱心驿站成为骑手的“避风港”，党群服务中心成为骑手的“红色娘家”，越来越多的骑手主动融入城市生活，积极参与社会公益，展现了新就业群体的良好形象。