今年以来,麦积区市场监管局深入推行服务型执法,坚决杜绝“简单粗暴”“一罚了之”“不教而诛”,持续优化法治化营商环境,为全区高质量发展提供坚实支撑。
一是在监管中将服务有效融入到执法办案全过程。执法前加强沟通,做到指导在前、服务在前、提示在前,争取执法对象的理解和配合; 执法中把握尺度,向执法对象主动出示执法证件,严格落实行政执法“三项制度”,推进执法规范化建设,建立轻微违法容错机制,规范自由裁量权,实现精准稳妥执法;执法后注意回访,跟踪分析整改情况、警示效果,加强对当事人的普法教育,通过宣传咨询、会前普法、送法上门等方式,把普法活动搬进街头巷尾,向经营者、消费者普及法律法规,解答法律咨询。
二是通过12345热线、12315投诉举报平台、网站留言、舆情、信函、投诉举报上门等多种途径受理消费者投诉举报,建立健全统一接收、按责转办、限时办结、统一督办机制,高效解决消费纠纷,主动进行矛盾纠纷调解,传递社情民意,提供各类咨询服务。

三是开展“优化法治化营商环境护航高质量发展”行政执法暨规范执法行为专项监督自查工作。在具体行政执法中,建立“综合查一次”制度,执法人员“服装规范”“持证上岗”“亮证执法”,实现一支队伍“进一扇门、查多项事”,并以“体检报告单”的形式,督促经营者消除各类安全隐患,避免“不管宣教,就管执法”、“只管处罚,不管效果”。同时将柔性手段融入经营主体监管全过程,执法人员树立包容审慎监管理念,综合运用行政指导、行政约谈、行政告诫、行政建议、行政奖励等非强制性手段,教育和引导经营主体自觉守法、自我纠错。
今年以来,麦积区市场监管局共计对各类经营主体开展行政指导27次、行政约谈16次、行政告诫8次、行政建议11次。根据“首违不罚”的法定要求,全面推行了“两轻一免”清单制工作。截至目前已立案办结的49件行政处罚案件中,依照自由裁量的相关规定,综合考虑经营者违法情节、社会危害程度等因素,对83%的违法经营主体从轻或减轻处罚,确保了柔性执法切实发挥警示教育的作用,实现法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合。