加强市场监管　推动质量提升

全力促进我市经济社会高质量发展

——2018年全市质量工作综述

2018年，天水市牢固树立和贯彻新发展理念，紧紧围绕经济高质量发展的根本要求，坚定不移实施质量强市战略，创新思路，强化措施，狠抓落实，质量发展和创建工作深入推进，全市经济社会保持了稳中有进、稳中提质、稳中向好的发展态势。

全年全市制造业产品质量市级监督抽查780批次、不合格14批次、合格率98.21%；主要农产品质量安全监测合格率98.33%；流通领域商品省级监督抽查100批次、合格率83.2%。新开工建筑及市政、公路、水利工程质量监督覆盖率和竣工工程验收合格率均达100%。前三季度实现服务业增加值239.91亿元、同比增长9.2%，占生产总值的53.3%。截至12月底，全市环境空气质量优良天数304天、优良率83.7%。新增地理标志保护产品1个、省级知名品牌示范区2个、甘肃名牌产品12个、建设工程“飞天奖”6项。

提高政治站位，质量宏观管理明显增强。2018年，市委、市政府先后4次专题研究部署质量工作，将“全国质量强市示范城市”创建纳入市政府工作的主要任务，签订了质量发展和创建工作目标责任书，修订了《天水市人民政府质量奖实施办法》，市、县两级印发了开展质量提升行动的实施方案，通过抓项目、抓产业、抓创新、抓环境，努力把产品、工程、服务和环境质量做细做精。同时，采取多种形式持续开展高质量发展和“质善质美 · 卓越天水”城市质量精神宣传活动，承办了全省推进质量兴农工作会议，组织了“创建文明公交、做微笑的哥、评最美司机”等活动，开展了以“加强市场监管，建设质量强市”为主题的“质量月”，举办了以“操作观摩、标准宣贯、座谈交流”为内容的“实验室开放日”，开辟“质量强市在行动”报纸专栏24期，编发质量强市工作简报总计227期。全市推荐1家企业申报甘肃质量奖，培育22户企业35个产品申报甘肃名牌产品，新申报认证“三品一标”农产品32个，2个农产品列入地理标志保护产品培育计划，3户企业申报全国质量标杆单位，武山水帘洞景区获批创建省级知名品牌示范区，甘谷辣椒地理标志保护区正式命名省级知名品牌示范区。

坚持齐抓共管，质量安全监管不断强化。制定了《天水市电梯维护保养星级评定规则》，利用物联网信息技术搭建了车用气瓶电子监管系统，对气瓶的安装、充装、使用、检验和报废等各个环节实施全程动态信息化监管，完善质量监管长效机制。大力推进全域农产品质量安全县创建工作，坚持每年发布涵盖“四大质量”的《天水市质量状况分析报告》，累计对151类4865批次产品开展市级监督抽查，突出产品质量监管重点。全面推行质量管理标准化建设，推荐申报建设工程“飞天奖”12项、省级文明工地23项，水利建设工程质量考核名列全省第一，创新工程质量监管模式。全面建立“河长制”，深入开展“全域无垃圾”创建活动，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设大型集中供热工程，各县区建成区燃煤锅炉基本实现“清零”，狠抓环境质量污染防治。同时，针对中央环保督察反馈问题，制定了整改方案和整改措施清单，除涉及2020年完成的4项任务按计划实施外，其余15个问题全部整改并实现销号。以培育和壮大服务业实体经济、提升服务质量为核心，深入推进“四办”改革，加快服务类“十三五”专项规划实施，聚焦服务质量能力提升。

紧贴民生需求，质量专项整治初见成效。紧盯老百姓反映强烈的服务质量问题，强化对“老字号”、出租车、宾馆酒店、旅游景点、电商销售等领域服务质量监管，推动服务质量管理水平整体提升，做好民生“勤务员”。出台了《天水市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等，开展了以“质量服务在企业”为主题的“百人百企”等培训，选择50户中小微企业组织开展质量基础能力培训和技术帮扶，打好质量“技术牌”。扎实开展“深化放管服改革工作突破年”活动，取消调整和下放行政许可项目28项，公布市级“最多跑一次”事项647项，政务服务事项网上可办率达到85%，当好群众“店小二”。扎实开展特种设备安全隐患排查和专项整治，组织了水管和农用地膜产品专项整治、农村和城乡结合部市场治理、燃气汽车改装企业专项检查、网络购物专项整治，以及校园及周边食品安全综合治理大检查、大清查、大抽查，争当经济“助推器”。

完善制度环境，质量发展基础逐步夯实。督促指导177家企业在企业标准信息公共服务平台公开企业标准498项，我市被确定为首批参与全国百城千业万企对标达标提升专项行动的城市之一，标准引领行动深入推进；大力开展“企业计量管理提升服务工程”，深入推进诚信计量体系建设，建立社会公用计量标准47项，对7家重点用能单位组织开展能源计量监督检查，计量管理水平不断提升；探索建立以产业基础检验检测平台、社会公共服务平台、科研技术转化平台为主的检测集聚区，省级塑料包装产品质量监督检验中心正式建成，检验检测机构规范运行。目前，全市获得资质认定的检验检测机构达56个，获得食品农产品认证证书81张，强制性产品认证证书达627张、新增65张，证书数量位列全省前茅、新增数量名列全省第一。

倡导质量文化，人才队伍建设持续加强。将质量发展纳入党校、行政学院和各级干部教育培训内容，将质量管理教育培训列入专业技能培训内容，在中国计量大学举办了2期质量强市干部能力提升培训班，组织了1次天水市企业质量管理能力提升培训班，举行了“天水工匠”推荐评选活动，市质监、建设、发改、环保等职能部门，结合实际开展了质量人才和企业质量管理教育培训，大力营造“质量第一”的时代新风尚。同时，通过开展质量教育主题班会、知识竞赛、演讲比赛、图片展览和建立质量教育橱窗、开设校园质量广播等形式，推动质量知识教育进课堂，努力营造“人人重视质量、人人关注质量、人人创造质量、人人享受质量”的浓厚氛围。

新的一年，我市将紧紧围绕“大市场、大监管、大质量”发展方向，深入实施质量提升行动，全力冲刺示范城市创建，不断增强质量安全监管，持续提升“四大质量”水平，全力抓好民生质量服务，进一步推动政府职能转变，落实企业主体责任，加快服务理念更新，强化从生产到流通到消费的全过程监管，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。