2021年以来，天水市市场监管系统紧紧围绕培育壮大市场主体这一目标，聚焦“扩平台、强信心、优环境、促公平”四项重点任务，结合工作实际，着力在深化改革、提升效能、强化监管、优化服务上下功夫、寻突破、求实效，有力助推了复工复产、创业就业和经济社会高质量发展。

深化商事制度改革，积极扩展就业创业平台

持续推进“证照分离”改革。先后召开全市推进“证照分离”改革电视电话会议和全市推进“证照分离”改革业务视频培训会，制定印发了《实施方案》，358项涉企经营许可事项实行清单管理，“证照分离”改革全覆盖全面实施，进一步破解“照后办证难”“准入不准营”问题，累计办理“证照分离”业务26301件，有效降低企业制度性交易成本。不断优化企业开办流程。持续压缩企业开办时间，做到“上午申请，下午发照”。推动企业注销“一网”服务，3371户企业进行了简易注销。进一步提高企业名称自主申报效率，全面推进市场主体住所（经营场所）申报承诺制，大力推行企业经营范围登记规范化，63个经营范围实现了个体工商户“秒批”。大力推进“个转企”。广泛宣传“个转企”相关政策，积极引导个体工商户转型升级，适应市场需求，提升生产经营规范化、标准化水平。2021年全市完成“个转企”902户，累计达4469户，新增市场主体2.38万户，累计达17.96万户，约19万人实现了就业。

聚焦市场主体需求，切实增强就业创业信心

规范行政审批。按照“非禁即入”的原则，将所有行政许可事项实施清单化管理，确保清单之外无许可。对标对表国家政务服务能力指标体系，97项政务事项全程网办率达100%。精简办理程序。积极推进“五减一优”，梳理“一日内办结”事项25项，“零跑腿”事项99项，精简6个事项14类材料，减少15个事项的17个办理环节，通过证明事项告知承诺，办理许可1160件，签订承诺书1220份。主动服务和加强疫情防控。发挥市场监管职能作用，印发《关于疫情防控期间实行政务服务六项措施的通告》，创新实施行政许可线上审批、紧急业务“预约”办理、延长相关许可期限等措施，先后发布零售药店及食品生产、经营和餐饮服务单位4个复工复产复营防控指引，出台《关于支持市场主体有序复工复产复商复市的若干措施》，为全市疫情防控期间就业创业提供有力保障。加快推进政务服务事项标准化。全面梳理政务服务事项并进行常态化核查，确保294项政务服务事项实施清单准确规范，形成标准化的事项目录清单。采集8类高频电子证照信息，录入电子证照数据信息6169条。创新开展“帮办”等特色服务。坚持问题导向，根据企业和服务对象实际困难和需求，开展政务服务进企业活动8次，开设特殊群体及老年人“绿色通道”，全年接待各类咨询约3620余人次，帮办服务2000余人次，全程跟踪服务全市重大招商引资项目12个，“容缺办理”相关业务18件，牵头办理“一件事一次办”事项18个。

加强事中事后监管，全面优化就业创业环境

加强“双随机、一公开”监管。制定发布市场监管领域2021年度部门联合双随机抽查工作计划38个批次，组织开展网络和现场培训，有效提升新操作平台应用能力。截至目前，共实施“双随机”监督抽查223批次，检查各类主体1867户。推进涉企信息归集共享。认真做好涉企信息归集工作，2021年全市各相关部门在协同监管平台录入涉企信息2373条，部门间互用共享信息进一步充实。做好年报和信息公示。引导市场主体做好年报和信息公示，持续强化年报公示制度宣传培训，发布年报公告、宣传资料和操作指南，注重自身信用积累，为就业创业者营造良好的市场环境。

加大监管执法力度，全力保障良好经营秩序

推行 “两轻一免”柔性执法。制定下发《天水市市场监督管理局“两轻一免”清单》，对符合“从轻”“减轻”情形的，依法予以“从轻”“减轻”处罚。对各类市场主体开展约谈210余家，监管指导和纠正轻微违法行为200余次，开展行政指导100余次，发出责改通知132份，从轻处罚案件71件，减轻处罚12件，免于处罚25件。开展重点领域专项行动。组织开展了农资打假、“蓝天”专项整治、“铁拳”行动守护儿童健康等七项专项行动，出动执法人员500余人次，检查农贸市场6家，商场10余家，超市80余家，小型餐饮店300余家、食品经营店400余家，保健食品化妆品经营企业20余家，药械经营企业120余家。加大打击制售假冒工作力度。销毁假冒伪劣商品货值260余万元，涉及白酒、添加剂、食品、不合格电器等500余品种，营造安全放心消费环境，维护就业创业权益。