市委全面依法治市委员会办公室：

2024年以来，天水市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实省第十四次党代会和省委十四届二次全会精神及市委八届五次全会精神，结合“三抓三促”行动和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治建设放在全局重点工作中统筹谋划，提升依法行政水平，营造干部职工学法用法良好氛围，为全市法治政府建设贡献人社力量。

一、工作情况

（一）强化政治引领，有力提升法治建设水平。一是认真落实推进法治建设领导职责。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将法治政府建设工作纳入年度计划，把习近平法治思想贯穿人社工作全过程，指导制定《2024年领导学法计划》等，全年组织党组理论学习中心组学习24次，局务会议会前学法7次，开展法治讲座2期，主动运用学习强国、甘肃省国家工作人员学法用法考试等网络平台带头开展网上学法，推动领导干部学法守法用法。二是创新形式开展法治宣传。依托“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、“社保服务进万家”“我为群众办实事·春风送法暖民心”农民工法治宣传教育日等活动，全年开展《宪法》《劳动合同法》《社会保险法》《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》等法治宣传活动三十余场次，现场答疑解惑1000余次，累计发放宣传资料超过2万份，群众法治意识得到进一步增强。三是带头落实行政执法责任制。积极参与行政应诉工作，履行出庭应诉职责，明确承办责任，规范应诉答辩和举证，全年行政诉讼案件行政机关负责人出庭率100%，全年行政复议、行政诉讼案件零败诉。聘请专业法律顾问1名，涉法工作法律顾问审核参与率始终保持100%。

（二）坚持依法行政，营造良好营商环境。一是调整行政权力事项责任清单。充分发挥权责清单制度在建设法治政府、推动政府部门全面依法履职的基础性、制度性作用，全面核查和梳理权责清单142项，主动公开就业、社会保障、人事人才等群众关心的热点信息，回应社会关注的问题，全年政府信息主动公开200余条。二是深化“放管服”改革。精简审批服务，优化经办流程，进一步落细落实“一件事”实施方案，截至11月底，全市“退休一件事”已经成功办理155件退休申请业务，“社保卡一件事”实现公交刷卡及博物馆、图书馆等地点刷卡场景应用。三是严格落实行政许可、行政处罚“双公示”制度。提高“双随机、一公开”监督检查平台的使用率，规范行政执法行为，今年共制定民办职业培训学校活动行为、劳务派遣业务、劳动用工情况抽查计划5个，完成部门内计划1次，牵头发起部门联合抽查4次，检查市场主体10户，向社会公布重大劳动保障违法行为五批次19起，将6家欠薪违法责任主体列入失信联合惩戒名单，对全市10类534户企业进行劳动保障守法诚信等级评价工作，进一步加强市场诚信体系建设，维护了劳动者的合法权益。

（三）严格依法办事，构建和谐劳动关系。一是积极构建长效机制。制定印发《关于开展2024年和谐劳动关系创建活动的通知》，指导督促市县两级协调劳动关系三方切实发挥职能作用，全市确定20户和谐劳动关系重点培育企业，1个和谐劳动关系重点培育乡镇、1户工业园区，积极参与省级和谐劳动关系创建选树活动。进一步规范新业态领域劳动合同、劳务协议等内容，促进平台企业依法规范用工，维护新业态劳动者合法权益，集体合同签订率达到87.4%。二是持续加大执法力度。围绕贯彻执行《保障农民工工资支付条例》，巩固完善人社牵头、行业主抓、部门联动、市县协同的欠薪治理工作格局，全年共实地摸排工程建设项目361个，运用信息化平台线上排查374个，查处投诉举报欠薪案件291件，为2335名劳动者追发工资4447万元，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬违法案件6件，全国、全省线上欠薪反映接收线索办结持续动态清零，未发生因欠薪引发的重大群体性事件、极端事件和舆情影响事件。三是妥善处理劳动争议。督促指导市县两级仲裁机构及时运用“互联网+调解”平台调处争议案件250余件，全市仲裁机构调解案件453件，结案320件，调解成功率达70.64%；仲裁案件数261件，结案261件，仲裁结案率达100%。及时制定下发《关于建立健全工作交流会商机制的意见》《关于加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作实施方案》，推动劳动纠纷争议实质化解在基层和萌芽状态，更加有效促进企业发展和保障劳动者合法权益。

二、存在问题

2024年，我单位在法治建设方面虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是法治能力运用仍需深化，运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度还不足，法治观念、法治意识仍待增强。二是劳动维权执法和劳资纠纷调处压力大，法律专业人员不足，行政执法队伍的业务水平和素质有待提高，单位法治队伍建设仍需加强。

三、2025年工作打算

2025年，天水市人力资源和社会保障局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，持续完善法治建设推进机制，推动法治建设工作在人社领域落实落细。一是树牢依法行政意识，建强人社干部队伍。严格贯彻学习习近平法治思想常态化，强化对《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律条文的再学习，不断提高人社系统工作人员法治意识和依法行政能力，努力推进人社系统依法治理再上新台阶。二是加大普法宣传力度，改善法治政府建设环境。全方位加强法治宣传教育工作，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过进村进户进企业进建筑工地等开展实地宣传，扩大人社领域法律法规知晓面和影响力，促进全市人社系统法律法规贯彻实施。三是加强依法行政监督制约，保证法治政府建设取得实效。坚持依法行政工作清单化管理，动态更新各项政策及信息，推进行政权力网上公开运行，自觉接受社会监督，确保各项权力公开透明运行，全力打造“阳光权力”、“法治人社”。

                    天水市人力资源和社会保障局

2024年12月26日