北京市计算机学会副理事长，曾任信息产业部电子信息中心副主任兼总工；长期从事计算机应用系统的开发和设计，深入研究探讨企业信息技术、管理信息系统的理论与实践。

    电子政务粗浅的解释可以认为政务是核心，电子是手段。电子政务的本质在于：通过电子和信息手段，扩大了政府活动的领域，使政务的活动从原先单一的实体环境延续到虚拟环境，从而增加了政府行政的空间和资源，使政府行政输出从原先直接的实体输出增加为实体和虚拟输出两个通道。因此，电子政务能够起到增强政府能力，扩大政府资源的作用。通过互联网建立政府网站，通过与信息网络技术的应用和整合信息资源，打破政府部门之间和政府与社会之间的界限，使公众可以方便快捷地通过政府网站获取政府的信息和服务。80年代中期，我就作为电子部的代表参加了陈拂晓代表国务院秘书局组织的办公自动化会议。20多年过去了，电子政务建设已在全国展开，成为国家信息化在一个时期的重点。中南海里的“海内工程”是我国政府行政首脑机关信息网络化建设的开始，从办公自动化起步，信息网络化建设不断深入，1990年，实现了全国政务信息报送的计算机网络化，实现了政务信息互通与共享，大大提高了政府政务信息工作的质量与效率，开创了政府信息化的崭新局面。我还记得胡启立任电子部部长时，大概是1994年，他要去日本访问，临行前，把我们信息中心的人叫去交待，访日归来，要看办公自动化系统。我们只好先搭建局域网，再加载部分数据，至今还有我们信息中心的人维护办公自动化系统。

    说到电子政务，就不能不说金字工程。1994年18号文件启动了三金（金桥、金关、金卡）工程。2002年中办转发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》，明确继续完善已取得初步成效的办公业务资源系统，金关、金税和金融监管（含金卡）4个、工程，启动和加快宏观经济管理，金财、金盾、金审、社会保障、金农、金水、金质等国民经济信息化建设8个业务系统工程，进一步推进电子政务发展。到2004年，以金字为代表的12项工程取得了突破性的进展。

    政府信息公开条例（4月24日）将于08年5月1日起实施。信息化公开的目的是：为了保障公民法人和其他组织依法获得信息，提高政府工作透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产，生活和经济、社会活动的服务作用。企业、个人和政府都将从政府信息公开条例中受益。2002年8月《中国电子政务应用试点示范工程》正式启动。国务院办公厅和科技部组织实施的电子政务示范项目，其主旨是通过跨部门、跨地区的应用示范，重点推进四种类型的典型应用，为全国电子政务的应用起到示范的作用：一是增强宏观管理指挥的能力。在中央政府的核心层（国务院办公厅）示范重点是为国务院领导宏观决策、应急指挥、政务信息和政务管理等四方面的应用提供科学高效的服务，并以证物资源数据库整合应用为主要建设内容。二是增强国家行政部门之间的协同能力。通过中央政府职能管理部门的若干部委，如国家经济贸易委员会、外经贸部、国家工商总局、国家税务总局、劳动和社会保障部等部门的示范，主要是在政府部门间互联互通的基础上，实现协同办公、联合审批、信息共享。三是推动各级政府之间的信息交换，形成统一的网络政务环境。通过北京市、浙江省、青岛市、四川省绵阳市、广东南海市的示范，行政管理的信息交换和信息共享。解决相应的统一管理规范和技术标准问题，扩展中央政府与各级地方政府以及不同政府间的政务工作的具体应用。四是促进政府为公众服务的发展。通过机制创新，简化业务流程，以地方政府，特别是市县一级政府的示范，推进政府服务社会、管理社会的一系列的面