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天水市政府门户网站　www.tianshui.gov.cn　　时间：08-03-14 10:00:20 来源：信息化建设

—首都信息发展股份有限公司信总裁汪旭谈电子政务及其定位

■邓  波  蔡荣波

      首信做电子政务，在外人看来：易。原因很显然，“它有政府背景嘛，做做系统集成，搭搭网络，谁做都一样”。其实，首信做电子政务，不易。当年刘淇市长明确地给首信的身份定了位——相当于政府雇佣的一个清洁队，“扫干净我用你，扫不干净就走人”。

      一年多前，首信由“自己人”变成了“被雇佣者”，这个转变催生了BOO模式这样新鲜的东西。开启了“城市信息化基础设施投资的新模式”。
      首都信息发展股份有限公司成立于1998年1月，在创立至今的短短几年里，它一直担当着北京市电子政务一系列重大工程设计者、建设者和运营者的角色。2001年底，首信在香港联交所创业板成功上市。
      上市之前，当时年仅32岁的公司副总裁汪旭出任新总裁，开始了他在这个充满机遇与危机的空间中的幸福生活。“最大的快乐是：看见用户高兴”。“最大的感受是：行业的不确定因素很多。但是这个行业也是令人激动、永远创新的行业”。这就是汪旭职场生活的概括。
      首信成功上市后，政府色彩淡了，领导班子年轻化了，但首信在业务上仍然把电子政务和政府部门作为主要市场。所不同的是，自己的身份不一样了。政府是业主，而首信只是以应用集成为业务支持的公司。在上市一年多的时间里，首信很好地适应了由过去政府给项目到市场上去竞争的转变。提到这一点，汪旭有些“塞翁失马，焉知非福”的感觉：“这给首信公司上上下下提出了更高的要求。现在，在电子政务这块市场上，相信每个人都有了更深刻的理解”。
      在成长的过程中，首信已经成功实践了BOO（Building-Owning-Operation）的建设模式，即建设、拥有、运营城域宽带网络平台——首都公用信息平台及涵盖电子政务工程等在内的若干重大城市信息应用系统。换句话说，就是“我建设我拥有我运营”。首信先把自己的资金投入进去建设，然后政府再租用其服务和功能，这样，也给了政府一个非常灵活的选择度。时任北京市长的刘淇曾称这个模式为“城市信息化基础设施投资的新模式”。

      电子政务不仅仅是将政务信息化这么简单，它的另一个含义是，以电子政务推动大型的典型应用，从中发挥出政府在信息化中的领导作用。
      电子政务近来可以算得上是IT界出现频率最高的词了，大家都在谈，兴致勃勃。然而，什么是电子政务，在各人的心里恐怕差别不小。
      以汪旭与电子政务打交道的深度，他的感觉确实有些与众不同：“对网络运营商来讲，尤其象首信这样特殊背景的应用集成商，我感觉应该把电子政务和我们所说的电子政务推动的大型典型应用，分开来看，二者应有分别。首先我认为电子政务是政务的信息化。其实，对于政务信息化，IT企业能参与进去的很少很少，只能运用信息技术手段帮助政府完成流程的顺畅。我认为做好电子政务就一定要研究办公流程和办公流程的优化，那么随着时代的发展，相信一定能够逐渐地完善起来；其次，电子政务推动了典型的应用，也带来了另一个产业，这不应该等同于电子政务。我们看到，政府利用掌握的数据和信息资源，进一步地推动了典型应用。我们IT企业非常看好这块市场，即：以电子政务带动以政府为主导推动的典型应用。”“我们总算找到了电子政务的一个亮点”，汪旭对此颇为自信，似乎看到了不远处有熠熠闪烁的光芒。

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