学的育人、选人、用人、管人机制,引导各级领导干部真正把心思用在推动科学发展、和谐发展上来。
第一、要着眼优化班子结构,大力选拔优秀年轻干部。要从保证事业长远发展的战略高度,大力培养选拔思想政治素质好、有发展潜力、作风扎实的优秀年轻干部,进一步优化班子结构。要加强和改进后备干部工作,坚持对后备干部进行动态管理,进一步充实和完善各类后备干部人才库,加强理论培训和实践锻炼,加大培养力度,逐单位、逐人制定培养措施,进行有针对性地锻炼和培养。要把基层条件艰苦、矛盾问题较多的地方作为培养锻炼年轻干部的基础阵地,一方面要鼓励年轻干部到基层去、到艰苦地方去经受锻炼,增长才干,另一方面要注意从基层选拔优秀干部充实各级党政机关,建立来自基层和生产一线的党政干部培养选拔机制。要继续抓好女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作,注意用好不同年龄段的干部,充分调动和发挥各方面干部的工作积极性。
第二、要增强班子活力,有计划地推进干部交流。推进干部交流,是培养锻炼干部、提高干部素质的一项重要制度,也是保证事业发展和适应干部人事制度改革的现实需要。为了多岗位锻炼干部、关心爱护干部、增强班子活力,市委决定,对市直一些部门和单位负责人在保持班子稳定和工作连续性的前提下,有计划地推行交流工作。组织部门要按照市委制定出台的《市直党政部门领导干部交流办法(试行)》的要求,根据领导班子建设的实际和事业发展的需求,对各级领导班子的结构状况、工作现状和干部个人的情况,认真研究,统盘考虑,稳步实施,务求实效。要通过推行干部交流和科学调整,实现人与事的最佳结合,增强班子整体效能。
第三、要激活机关干部队伍,积极推进干部竞争上岗。推行竞争上岗是激活干部队伍活力的重要途径。要重视加强竞争性选拔干部的工作,在市直部门党政机关全面推行科级领导干部竞争上岗工作,今后凡市直部门科级领导岗位出现空缺,都要实行竞争上岗,坚决打破论资排辈、平衡照顾的陈规陋习,搭建公平竞争的平台,营造优秀人才通过竞争脱颖而出的选人用人环境。
第四、要扩大干部工作中的民主,探索试行差额选用干部的制度和办法。要积极探索以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决为主要内容的差额选任办法,进一步提高干部任用工作的民主化程度。今年要先搞试点,通过积极探索,大胆实践,为指导工作积累经验。
第五、要加强监督约束,探索完善干部监督的有效措施和办法。要建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制,把监督工作延伸到干部教育、培养、选拔、任用、管理的全过程,运用切实有效的法规、制度约束和规范领导干部的行为,重点加强对权力的制约和监督,突出抓好对各级领导班子和领导干部特别是“一把手”的监督,对科学规范和有效约束领导干部用权行为进行积极探索。要认真贯彻执行《干部任用条例》,不断总结完善有关配套制度,落实各项改革措施,突出抓好对干部选拔任用工作全过程监督,及时发现、纠正用人上的不正之风,努力提高选人用人公信度。要切实加强对领导干部用权行为的监督,加大经济责任审计力度,对执行财经纪律反映多的领导班子和“一把手”及时进行任中审计。要加强对考核和工作运行中发现的问题班子、问题干部的监督管理,对反映较大的领导班子和领导干部及时进行提醒谈话,问题较多的进行组织函询,及时帮助解决问题。在对领导干部严格要求、严格管理的同时,要满腔热情地关心爱护干部,注意把政治方向、道德品质、廉洁自律方面存在的问题和工作中存在的问题区分开来,把重大问题与一般性问题区分开来,努力调动和保护干部做好工作的积极性。
(四)进一步做好人才工作,努力建设一支宏大的人才队伍