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国务院西部大开发十一五规划

天水市政府门户网站　www.tianshui.gov.cn　　时间：07-10-05 11:33:24 来源：天水市发展与改革委员会

科技园区、企业研发中心、重大科技攻关项目和工程等在集聚人才方面的作用和功能，搭建科技型人才创业平台。重点加强对中小企业各类人才的培养。进一步完善艰苦边远地区津贴制度。逐步改善到西部基层地区工作的各类人才的社会福利，建立健全留城或原籍子女上学照顾制度。鼓励和支持设立不同层次、形式多样的西部人才开发资金渠道。对西部开发有突出贡献的人才进行表彰奖励。
　　（二）加大高层次人才开发力度。重点培养一大批德才兼备、具有战略眼光的中高级党政领导干部，一大批擅长经营、具有市场开拓能力的优秀企业家，一大批勇于创新、具有国内外先进水平的高级科技人才。依托高等院校、科研院所和大中型企业，以重大科研项目为载体，加快建立一批创新型人才开发和培养基地，国家在审批学位点和安排重点学科建设、重点实验室建设资金时，要向西部有条件的地区倾斜。以市场为导向，以企业为重点，实施国家高技能人才培训工程和技能振兴行动，加快培养高素质、高技能专门人才。逐步建立统一标准、自主申报、社会考核、企业聘用的高技能人才成长机制。继续实施西部地区管理人才创新工程和西部地区千名学科带头人等高级人才开发工程、公派出国留学西部地区人才培养特别项目。实施新世纪百千万人才工程继续向西部地区倾斜。继续开展新疆等西部地区少数民族科技骨干特殊培养工作。
　　（三）强化农村和社区人才队伍建设。加大对农村实用人才的培养力度。重点围绕科技、教育、文化、卫生等领域和社区建设，抓紧培养稳定的专业化人才队伍和社会工作人才队伍。扩大农村劳动力转移培训阳光工程和农村实用人才培训工程在西部地区的实施规模。组织实施人才对口扶贫计划和新型农民创业培训工程等人才开发项目，加大农村劳动力转移培训力度，提高劳动力职业技能。推进实施农村学校教育硕士师资培养计划和农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，加大农村中小学教师培训工作力度，加强民族地区双语教师队伍建设，提高中小学教师实施素质教育的能力和水平。
　　（四）鼓励支持人才交流和合理流动。加强人才市场供求信息发布，引导人才向西部地区流动。完善中央国家机关、东中部地区与西部地区干部交流机制，加大县处级以上党政主要领导干部的交流力度。鼓励东部高等院校和科研院所与西部地区开展联合办学，合作研究。继续组织实施“博士服务团”、“高级专家西部行”、高层次专业人才援西工程等一批人才交流专项工程和大学生志愿服务西部计划。大力推进城镇教师支援农村教育工作，引导和鼓励高校毕业生到西部基层建功立业。加大对少数民族地区人才开发的支持力度，调整和完善人才对口支援机制，进一步做好对西藏、新疆以及其他少数民族地区的人才开发对口支援工作。加强对人才合理流动的政策扶持和宏观引导，鼓励各类人才向贫困地区特别是艰苦边远地区流动。继续组织和指导在外留学人员到西部创业或为西部大开发提供服务。
　　（五）加强各类人才培训。编制和实施“十一五”期间中央国家机关和东部省市支持西部地区人才培训计划，提高人才培训质量，加大东部地区对西部地区对口培训的规模。利用好中国西部开发远程学习网等远程网络开展各类人才远程培训项目。加强人才开发培训基地和农民培训基地建设。实施专业技术人才知识更新工程，加强西部地区专业技术人员的继续教育。
    专栏18 西部地区人才开发主要专项工程
    海外留学人员归国创业工程——加大归国留学人员到西部地区的创业支持力度，在具备条件的重庆、成都、西安、南宁等地建立归国人员创业金融平台，吸引海外人员归国发展事业，提高科技自主创新能力。
    西部地区管理人才创新培训工程——通过中国西

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