天水市创建中国最佳历史文化旅游城市

实  施  方  案

　　创建中国最佳旅游城市是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、加快旅游目的地建设、提高城市现代化、特色化和国际化水平的有效抓手。根据国家旅游局、联合国世界旅游组织共同提出的《中国最佳旅游城市创建指南》，立足天水实际，我市计划用5年左右的时间，把天水创建成“中国最佳历史文化旅游城市”（以下简称创佳）。为了切实做好创建工作，达到“创佳”目标，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥我市旅游文化资源富集的比较优势，全力实施“旅游富市”发展战略，紧紧围绕建设大旅游、大产业、大市场的要求，坚持提升城市功能、扩大对外开放、促进产业发展、惠及人民群众的原则，以《中国最佳旅游城市创建指南》为标准，扎实工作，锐意进取，努力实现“产品特色鲜明、产业发展协调、功能设施完备、城市环境友好、游客市民满意”的中国最佳历史文化旅游城市目标，努力把天水建设成海内外一流的旅游目的地。

　　二、奋斗目标

　　至2012年末，全市旅游人数达到700万人次以上，其中海外游客达到5.5万人次；旅游业综合收入占全市GDP的10%以上；全市旅游星级饭店发展到40家以上，其中五星级1家、四星级10家，三星级15家；全市旅行社发展到35家，其中国际旅行社发展到4家以上；导游员及讲解员发展到700名；A级景区发展到25家（包括国家级工农业旅游示范点），其中5A级景区1家，4A级景区6家；旅游管理人员培训率达到100%；旅游服务人员培训率达到90%。通过努力，使全市旅游产业发展规划更加完备，旅游资源的利用保护更加合理，城市旅游综合服务功能更加健全，旅游重大项目发挥显著的社会和经济效益，旅游环境更加优化，旅游市场管理更加科学规范，旅游产业的辐射带动功能更加突出，旅游产业成为全市名副其实的新兴支柱产业。最终使天水成为在海内外有较高知名度的旅游城市，进入中国最佳历史文化旅游城市行列。

　　三、工作重点

　　（一）加强城市旅游的国际化建设

　　1.构筑城市旅游大交通。加快天宝、天定高速公路、天宝高速城区过境段和天平铁路建设，加强天水至十堰高速公路的前期调研，积极做好陇南至天水至平凉高速公路和天水至阳平关支线铁路建设的前期工作；加快市区公共交通改造升级进度，扩建、改造公共交通；加快天水民航改造升级步伐，尽快开通飞往国内主要国际机场及主要客源地航班；提高天水火车站的运营等级，力争始发列车和加挂列车；加强城市交通规划与管理，完善主要旅游景区点的公交汽车线路，3A 级以上景区开通旅游专线车，2A级景区全部通公交车；提高或更新市内旅游巴士档次，规范公交车站、长途汽车站公共服务，在旅游专线车和城区公交车上进行双语种报站；加强A级以上景区道路改造升级，建设出入通畅的景区大交通，在全市A 级以上景区分别规划建设至少1处中、大型停车场，进一步提高和完善A 级以上景区内的交通和游览步道，使景区内外部交通通达便捷。

　　2.完善城市旅游综合服务功能。在两区分别建设旅游咨询服务中心，建立和完善A 级以上景区游客服务中心；在火车站、汽车站、飞机场、人流聚集区等地设置中外文对照的旅游地图广告牌，提供旅游信息服务；在全市3A 级以上景区、三星级以上饭店和市区人流聚集区设置公共旅游信息触摸屏；建设天水国际会展中心、天水旅游超市或天水旅游商品一条街；在人流聚集区、商业区及三星级以上饭店增设自助银行、ATM自动取款机和外汇兑换点，完善国际游客信用卡服务功能。

　　3.打造特色文化娱乐产品。加强旅游与文化的结合，精心打造