中共天水市委  天水市人民政府

关于加快西十里甘泉物流园区建设的实施意见

秦州、麦积区委、区人民政府，市直有关部门：

　　为了贯彻“商贸活市”战略，促进我市经济又好又快发展，市《十一五规划》将秦州区西十里和麦积区甘泉两个物流园区列为重点建设项目。秦州区、麦积区和市直相关部门对物流园区建设十分重视，做了大量前期准备工作，为进一步加快物流园区建设步伐，特提出如下实施意见：

　　一、物流园区建设的指导思想和目标

　　物流园区建设坚持以科学发展观为统领，抢抓国家建设“关中——天水经济区”的大好机遇，紧紧围绕促进我市优势特色产业发展这一主题，突出重点，注重服务，整合资源，正确处理好物流园区建设与“关中——天水经济区”建设、物流园区建设与天水经济发展、物流园区核心区建设与辐射区建设以及两个物流园区建设四个关系，着力搭建在陇东南及“关中——天水经济区”具有一定辐射带动作用的现代区域物流中心。

　　二、物流园区建设的功能定位

　　秦州区西十里物流园区建设以农业、商贸为主业，依托特色农业产业和消费市场空间相对较大的优势，重点为农副产品的集散、加工和商贸流通搭建服务平台；麦积区甘泉物流园区建设以工业、生活和生产资料集散为主业，依托装备制造业和商贸两大优势，重点为工业产品配送和商贸旅游业的发展搭建服务平台。

　　三、物流园区建设的基本模式

　　西十里、甘泉物流园区建设坚持“市级指导、两区实施、政府搭台、市场运作”的建设模式。围绕各自功能定位和资源优势，由政府和企业联合组建符合现代企业管理要求的股份制开发公司，以公司为主体建立灵活高效的开发创业运作机制。

　　四、物流园区建设的管理体制

　　西十里、甘泉物流园区建设实行封闭式管理体制，分别由两区政府组建园区管委会。管委会按照市委、市政府的总体要求，依据城市建设总体规划，负责园区的规划设计、招商引资、项目准入、基础设施建设、资产管理以及组建公司等工作。市直相关部门根据物流园区建设需要，积极指导管委会开展工作并搞好协调服务。

　　五、物流园区建设的实施步骤

　　西十里、甘泉物流园区建设分两步实施。2008年上半年由两区负责，按市控制性规划的要求完成详规设计、项目论证、土地申报、机构设置等项工作，下半年开始以物流园区核心区建设为重点，按照边建设边经营、逐步完善的思路，力争于2009年6月份使物流园区核心区建设初具规模。后续建设视情加快完善。

　　六、物流园区建设的相关措施与要求

　　1、为保证物流园区建设稳妥有序进行，市政府成立物流园区建设协调领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，秦州区、麦积区政府主要领导，市商务局、发改委、招商局、国土资源局、规划局、建设局主要负责人为成员。主要负责物流园区建设规划的审定、项目定位、土地征收等工作，指导两区抓好物流园区建设。

　　2、秦州区、麦积区和物流园区管委会要进一步增强园区建设的责任感和紧迫感，积极发挥主观能动作用，想方设法盘活土地资源，寻求信贷支持，多方筹集建设资金，争取早开工早建设。要建立健全奖励机制，动员和吸引社会各方力量参与物流园区建设。

　　3、市直相关部门要高度关注物流园区建设，积极协调配合两区开展工作，凡园区建设方面提出的合理化建议和需求，都要本着特事特办、急事快办的原则抓紧办理，防止出现推诿扯皮、敷衍塞责等不良现象。

　　4、物流园区建设要紧紧围绕国家产业政策要求，坚持高标准、确立高起点，力求把物流园区建设成为绿色、环保、效能和可持续发展的物流中心。在项目准入上要提高门栏，招大引强，争取具有