全膜双垄沟播栽培技术是今年省委省政府为发展全省旱作农业而做出的重大战略决策。年初，清水县按照省、市专题会议精神，在全县工作会议上，县委副书记李宽余同志就旱作农业项目实施工作进行了全面安排部署。全县规划面积10万亩，涉及18乡镇215村2.88万户。累计投入劳力23.5万人次，投入各种机械车辆1200余台，完成农家肥积造30余万吨，投放支农资金1350万元，调运优质包衣良种200吨，化肥1.36万吨，农膜650吨，完成覆膜9.82万亩，占规划面积10万亩的98%，占市上下达面积8万亩任务的122%。目前玉米长势喜人、丰收在望。为了全面完成项目实施工作,我们主要采取了以下措施：

　　（一）强化组织领导，靠实工作责任。在省、市旱作农业会议之后，我县及时召开全县工作会议，认真传达省、市会议关于在全省推广全膜双垄沟播技术的重大意义和省市领导的讲话精神，研究并成立了由县委副书记李宽余任组长,副县长董小明任副组长,县委办、政府办、县农办、县农业局、县财政局、县统计局、县信用联社、县供销联社、县农行、县农技术推广站等单位主要负责人为成员的旱作农业项目实施工作领导小组，多次召开领导小组成员会议，讨论制定了实施方案。结合全县800名干部下基层包抓农业产业化工作，县农业局下派了53名职称高、技术精、工作能力强的专业技术人员，分赴各乡镇进村入户，专门开展全膜双垄沟播技术的现场培训与技术指导工作。各乡镇都能够按照县委、县政府的安排部署，及时召开由包乡领导和工作队员参加的县乡两级干部、农技人员动员大会，安排部署各自的工作。与此同时，县政府与各乡镇签订了目标责任书，农业局长与局属副科级包乡干部签订了技术指导责任书，我们还建立了县级领导包乡包抓示范点、乡镇领导和专业技术人员包村包户抓落实的双轨承包工作机制。由于市委、市政府的分管领导，特别是市局的张局长、王局长、李站长等领导多次来我县检查指导，从而助推了县委、县政府对这项工作的高度重视，我县于3月16日晚召开了由所有包乡的县级领导，18乡镇党委书记、人大主席，领导小组成员单位主要负责人参加的旱作农业实施工作促进会议，重新安排了抓好落实的具体措施和办法，建立了行政领导任务落实到地块，技术干部指导到田间，物资供应发放到农户的工作机制，并实行一票否决制。会议严格要求各乡镇及有关部门，凡完不成市县下达任务者，农业工作不得参与年终评奖。促进会之后，一些后进乡镇连夜召开领导班子会、干部会，对全膜工程再规划、再布局、再发动。县四大组织领导随时带领有关部门的负责人，率先深入一线，深入示范点，现场检查指导，定措施、解困难，以确保全膜双垄沟播种植工程顺利进行。特别是在市委、市政府召开了旱作农业启动实施情况通报紧急会议后，3月25日，县委、县政府先后分片召开了现场会，有力的推动了工作。为了解决全县工作进展不平衡的问题，4月1日，县委、县政府在黄门、新城再次召开全县现场会。县四大组织的全体县级领导、18乡镇的书记、人大主席、下乡工作组组长、农口部门的负责人共计120多人参加了会议。现场会上，通过乡镇互相观摩交流，重点揭短亮丑，寻找差距、分析原因、制定措施，县主要领导一针见血地指出一些乡镇差距太大、进展太慢、布局太散、面积太虚、质量太差等问题，先进乡镇做了经验交流发言，后进乡镇做了表态发言，整个项目实施实行倒计时。县四大组织的一把手，特别是县委、县政府的分管领导，自元月份以来，凡下乡检查工作，都对旱作农业必问必看，从而引起了各乡镇对这项工作的高度重视。县上抽调纪检、组织、人事部门的工作人员，由县纪委书记或副书记、组织部长或副部长分别带队，巡回各乡镇深入田间地头，检查下乡工作组员、技术干部的到岗到位情