在市政府第九次全体会议上的

讲               话

天水市政府副市长   萧  菡

（2011年7月22日）

　　2011年是“十二五”规划的第一年，也是全力推进关中—天水经济区建设、促进经济社会又好又快发展的关键一年，做好今年的各项工作，对未来五年全市实现跨越式科学发展打下坚实基础具有决定性意义。今年上半年，我们紧紧围绕市委五届十二次全委扩大会议暨全市经济工作会议确定的目标任务，突出重点，靠实责任，强化措施，统筹推进，安全生产、行政审批服务、防震、地方志、妇女儿童发展、未成年人保护等方面工作进展顺利，所联系的各民主党派、工会、团委、妇联等群团组织工作稳步推进，为全市经济社会加快发展发挥了积极作用。

　　一、前半年工作完成情况

　　（一）安全生产形势保持良好发展态势

　　1、基本情况。1-6月份，全市共发生各类生产安全事故（含天巉公路天水段）114起，死亡48人，受伤94人，直接经济损失47.85万元，与去年同期相比，呈“一降三升”态势，即事故起数下降22.97%，死亡人数上升60.0%，受伤人数上升81.25%，直接经济损失上升132.3%。其中：交通事故72起，死亡44人，受伤87人，直接经济损失21.95万元，与去年同期相比，事故起数上升44.0%，死亡人数上升46.67%，受伤人数上升81.25%，直接经济损失上升206.5%；火灾事故40起，无人员伤亡，直接经济损失23.5万元，与去年同期相比，事故起数下降59.2%，直接经济损失上升74.55%；工矿事故2起，死亡4人，受伤7人，直接经济损失2.4万元；无农机事故发生。

　　2、全市各项事故指标控制情况。（1）生产安全事故死亡48人，占全年控制指标101人的47.52%，在年度控制指标的阶段目标之内。（2）道路交通事故死亡44人，占全年道路交通事故死亡人数控制指标93人的47.31%，在年度控制指标的阶段目标之内。（3）工矿事故2起，死亡4人，占全年工矿商贸事故控制指标7人的57.14%，超出年度控制指标阶段目标的7.14%。特别是大唐甘谷电厂，在5月13日至6月7日不到一个月的时间内连续发生两起生产安全事故，共造成4人死亡、7人受伤，给人民群众生命财产安全造成了重大损失，在社会上造成了严重不良影响。（4）发生一次死亡3人以上较大道路交通事故2起，占全年较大事故控制指标5起的40.0%，在年度控制指标的阶段目标之内。

　　3、各县区事故指标控制情况。（1）清水县死亡1人，占年度控制指标5人的20%。（2）张家川县死亡1人，占年度控制指标4人的25%。（3）秦安县死亡3人，占年度控制指标10人的33%。（4）麦积区死亡7人，占年度控制指标17人的41%。（5）武山县死亡3人，占年度控制指标7人的42%。（6）秦州区死亡14人，占年度控制指标29人的48%。（7）天巉公路天水段死亡12人，占年度控制指标20人的60%，超出年度控制指标的阶段目标。（8）甘谷县死亡7人，占年度控制指标7人的100%，超出年度控制指标的阶段目标。

　　4、工作特点。一是制度机制建设进一步加强。认真贯彻落实国务院和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见及全国、全省安全生产工作会议精神，制定出台了《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》、《天水市继续深化“安全生产年”活动方案》、《天水市安全生产事故遏制专项行动实施方案》和《关于开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》等一系列文件，建立健全企业安全生产工作长效机制，安全生产各项制度进一步完善。继续深入开展“安全生产年”活动，量化安全生产考核指标，企业的安全生产主体责任和各级政府的安全监管主体责任得到进一步落实。二是重点行业领域安全生产专项