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认真学习贯彻党的十七大精神努力推动国土资源信息化再上新台阶

天水市政府门户网站　www.tianshui.gov.cn　　时间：08-04-08 16:04:18 来源：信息化建设

务部门是主导者和应用者，信息办是协调者，信息中心是支撑和服务者，三者是融为一体的。管理和技术“两张皮”是做不好信息化工作的，只有信息办做好协调，业务部门发挥主导作用，技术部门全力支撑，才能使信息化建设顺利推进。

    第四，资金投入是保障。信息化建设涉及高新技术开发和应用，需要购置必要的设备、软件等支撑环境，不仅仅是一次投入的问题，还需要持续不断的经费支撑系统的长期运转和维护。因此，信息化的投入一定要持续、稳定。
第五，人才队伍是基础。信息化要持续、健康发展，还需要有一支稳定的高素质技术队伍，作为事业发展的保障。因此，要做好信息化工作，还应该注重吸引人才，培养人才和留住人才。

    在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到，当前国土资源各项工作对信息化提出了新的更高要求，信息化建设的紧迫性日益凸显。信息化整体水平与国土资源事业发展的要求还存在一定的差距。

    其一，信息系统的互联互通程度不够。开发的单一系统还较多，同级系统之间数据不能共享互用；网络覆盖面不够，各级系统之间数据远程传输还有限，信息化的规模效应未能显现出来。

    其二，各地建设进度与应用水平不平衡，且有差距拉大的趋势。总的表现是进度和标准、水平参差不齐；有的地方虽然完成应用系统开发，但迟迟不投入使用，成为一种摆设；有的地方至今还没有启动应用系统建设，严重影响了金土工程建设的整体进度。

    其三，数据基础薄弱。数据的不全、不实、不准，影响应用系统的使用，也影响管理决策的科学性。

    产生上述问题，从客观上看，国土资源空间信息系统建设与其它行业基础数据库系统相比，数据的采集、更新、技术处理难度相当大，国家和省的集成也有很大难度；同时，也有地方财政困难，投入不足，人才缺乏，技术支撑不够等原因。但从主观上找原因，还是有的地方领导不重视，认识不到位，措施不得力。有些地方的领导同志对信息化工作还是说起来重要，抓起来仍放在次要的位置，经费上不积极想办法，应用上不带头。

    理清思路，进一步明确重点任务

    从全局的角度看，为落实党中央、国务院关于加快信息化的要求，国土资源部党组关于加快信息化建设的规划思路和任务不断明确。地方政府关于信息化的要求也越加明确清晰。特别是徐绍史部长自2007年4月下旬到任以来，已先后在2007年7月9日和8月30日两次主持召开部专题会议，研究信息化工作，充分肯定了已取得的成绩，提出了更高的标准，更严的要求，进一步明确了今后一个时期国土资源信息化建设的基本思路、原则和重点任务。

    （一）关于基本思路和原则。主要是：首先，信息化工作要牢固树立为国土资源管理服务，为经济社会发展服务的理念。围绕参与宏观调控，加强资源监管，发挥信息技术的重要支撑作用，为经济社会发展提供更广泛的资源信息共享服务；

    第二，信息化工作要坚持“以需求为导向，以应用促发展”、“建用并举，适时并轨”的建设方针。深化需求分析，做好需求调查，边建设，边应用，通过应用拉动需求，进一步扩大建设和应用规模，通过系统应用尽快实现相关业务运行的无纸化、网络化；

    第三，信息化工作要强化资源整合，加强统筹开发。围绕互联互通和信息共享，集成整合各级各类业务应用系统和数据库系统，统筹好已有系统与在建系统、各类与各级系统、不同来源信息化工程项目之间的关系等。

    （二）关于信息化建设的主要任务。首先，全面推进金土工程建设。大家知道，

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