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认真学习贯彻党的十七大精神努力推动国土资源信息化再上新台阶

天水市政府门户网站　www.tianshui.gov.cn　　时间：08-04-08 16:04:18 来源：信息化建设

    当前，信息化正在引发一场世界性的深刻变革，重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展已经成为世界各国的共同选择。面对经济全球化和社会信息化的不断发展，以及竞争日益激烈的国际环境，党中央、国务院不失时机地作出了大力推进信息化的重要决策。党的十六大作出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署；刚刚闭幕的十七大首次把“信息化”作为当今世界经济社会发展的五大趋势之一，放在我国经济社会发展全局极为重要的位置，充分反映了信息化在建设中国特色社会主义进入改革发展关键时期的突出地位和重要作用。

    国土资源部自1998年建立以来，各级部门在地方党委、政府的重视和支持下，认真贯彻党中央、国务院的指示精神及部党组的工作部署，积极推进信息化工作，通过组织实施“数字国土工程”、“土地资源调查与监测工程”等专项工程，在短短几年时间内，做了大量卓有成效的工作，信息技术在国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用的各个环节得到广泛应用，成效明显。
2004年，曾培炎副总理视察国土资源部时指出，“国土资源工作，信息化大有可为。目前取得了较大的进展，希望进一步深入运用，提高国土资源保护和开发利用水平，通过天上看、地上查、网上管，不放过对每一块土地的监管”。正是曾培炎副总理在这次视察时，提出要搞一个“金土工程”，以加强对国土资源的监管和保护。

    国土资源部党组按照曾副总理的指示，抓住了机遇，通过部信息化领导小组办公室和全系统的共同努力，两年多的时间内完成了立项，并及时开展了试点等工作。
自金土工程实施以来，部信息办、金土办周密部署，狠抓落实，全力推进。各地高度重视，加强领导，健全机构，筹措资金，积极响应，取得了阶段性的成果。部机关和大部分省区市、计划单列市、新疆兵团、试点城市的主要应用系统开发完成并投入使用，基础数据库整合基本完成，网络建设快速推进，金土工程一期建设已经进入系统部署和总集成阶段。尤其是一些地方在完成部要求的任务基础上，进一步扩大建设和应用范围。可以说，金土工程建设已经有了良好的开局，为一期的全面完成和二期的尽早启动打下了很好的基础。

    总结实践，肯定成绩与认清不足

    总结几年来各地国土资源信息化工作的实践，主要体会是：第一，领导重视是关键。国土资源部建部伊始，时任部长的周永康同志就提出“科技兴部”的要求，并将“加强国土资源信息系统建设，实现信息服务社会化”作为五大目标任务之一，成立了由部长兼任组长的信息化领导小组，组建了部信息中心。之后一直由历任部长兼任信息化领导小组组长。2006年，召开的国土资源部科技大会，时任部长的孙文盛同志提出并部署了“科技兴地”战略，要求全系统要力争取得包括信息技术应用在内的“四大突破”。最近，徐绍史部长强调，信息化本质上是一场管理思想、管理理念、管理方式的变革，是一场破除等级文化，改变信息不对称，实现信息共享的自我革命。信息化必须靠一把手把握全局，果断决策，加强保障，排除阻力，强力推动。从各地的实践看，凡信息化建设取得显著成效的，信息化也都是一把手工程。一把手高度重视，亲自抓。

    第二，统筹规划是前提。信息化建设是一项复杂的系统工程，不仅涉及信息技术应用，而且触及方方面面的管理工作。规划先行、加强统筹是信息化建设的客观规律。凡坚持这样做的，都实现了整合多方资源，有利于兼顾系统建设的当前与长远，最大限度地防止重复建设，降低建设成本。

    第三，协调配合是重点。信息化工作中，业

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