在全市项目工作会议上的讲话

中共天水市委书记、市人大常委会主任　张景辉

（2008年4月15日）

同志们：

　　今天召开的全市项目工作会议，是加快我市建设全面小康社会进程的一次十分重要的会议。开好这次会议，对于我们全面贯彻落实科学发展观，进一步加强当前及今后的项目建设工作，推动全市经济社会又好又快发展具有重要的意义。刚才，有关部门就项目建设和招商引资情况进行了通报并作了发言，文卿市长就今后抓好项目工作作了全面部署，我完全同意。下面，我就全市项目工作再讲几点意见。

　　一、认清形势，进一步增强发展抓项目的紧迫感和责任感

　　党的十七大报告指出，要“转变经济发展方式，推动产业优化升级”，按照省第十一次党代会“四抓三支撑”的要求，实现加快发展、科学发展、和谐发展，逐步缩小我市与周边地区发展的差距，抓紧抓实抓好项目建设是一切工作的切入点和着力点。项目是发展的载体，是加快我市经济社会发展的重要支撑。有项目就有投资，有投资才会有发展。加快发展靠什么，归根结底就是要抓项目，没有好项目、大项目，实现加快发展就只能是一句空话。我市是一个典型的投资拉动经济增长型城市，近年来，投资拉动经济发展大约在5个百分点左右。因此，抓项目、抓投资对我市来讲尤为重要。各级党委、政府要把抓项目、抓投资放在实现科学发展、建设小康社会、推动经济社会又好又快发展的重要位置，切实抓紧抓好。

　　客观上讲，近几年，全市项目建设取得了长足的发展。“十五”时期，全市累计完成全社会固定资产投资193.7亿元，是“九五”期间的2.4倍。2007年，我市全社会固定资产投资达到111.86亿元，高出全省平均增幅14个百分点，实现招商引资232项，实到引资23.8亿元。近两年我市交通建设取得了突破性进展，基础设施和生态环境建设取得明显成效，人民生活水平进一步提高，不仅有力拉动了经济增长，而且为长远发展积累了后劲。今年是实施“十一五”规划的第三年，在“十一五”规划中，市委、市政府提出，“十一五”前三年要集中力量抓固定资产投资的大幅度增长，夯实基础，积蓄后劲，着力打造区域发展特色，为加快发展创造条件、搭建平台，形成后发的优势;“十一五”后两年，要突出重点，集中发力，全面提速，进一步提高GDP增长，力争经济总量和综合实力在全省的位次进一步前移，为今后10年至20年经济发展奠定坚实基础。纵向看，我们的项目和投资工作进展是好的，但横向比，几个主要经济指标与省内市州存在较大差距，而且这些差距有逐步拉大的趋势。2002年，我市生产总值居第2位，2007年居全省第6位；2002年固定资产投资居第5位，2007年居第4位；2002年大口径财政收入居第4位，2007年居第6位；2002年城镇居民收入居第8位，2007年居第11位；2002年农民人均可支配性收入居第12位，2007年居第11位。2006年我市各县区全社会固定资产投资在全省的位次分别是：麦积区第6位，秦州区第16位，秦安县第39位，甘谷县第40位，武山县第46位，清水县第64位，张家川县第71位。总的看，我们的增长速度是比较快的，但放在全省乃至全国的角度来分析，差距都在继续拉大。对于这一点，我们必须正确认识形势，保持清醒的头脑，进一步增强加快发展的危机感和紧迫感。

　　从目前项目工作情况来看，我们还缺乏大项目、好项目对经济社会发展的有力支撑，项目的关联度不强，产业集群化程度不高，有的项目进展缓慢，有的项目没有达产达标，工业园区示范带动力不强，个别企业长期占用土地，不开工建设。从干部作风上讲，抓项目的意识还不强，有些干部思想不够解放，工作不实，缺乏敢想、敢干、敢为人先的创新进取精神，一些部门和干部的服务意识不强，官僚主义、形式主义、衙门作风严重等等。所