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  • 索引号: tsskxjsj/2024-00009
  • 主题分类: 科技
  • 发文机关: 天水市科学技术局
  • 成文日期:
  • 发文字号:
  • 发布时间: 2020-11-17

对市人大七届五次会议第172号的答复


天市科函〔2020〕24号

谢文远、聂小玉、张芸芸代表:

你们提出的“关于加强基层科技工作的建议”收悉,现答复如下:

你们提出的“关于加强基层科技工作的建议”非常好。近年来,全市科技工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述,深入实施创新驱动发展战略,深化科技体制改革,加大投入力度,市本级财政科技经费支出由2016年的1068万元增长到2019年的1230万元,市财政科技经费的支出增幅也高于同期市财政经常性收入增幅,初步建立了我市财政科技经费投入的增长机制。我市每年组织实施市级科技研究与开发项目,安排科技专项资金,市科技局积极推动市级各类科技项目向基层倾斜,加大对基层科技工作的支持力度。2018年市财政下达科技项目185项、补助资金898万元,其中各县区科技项目补助资金283万元;2019年市财政下达科技项目183项、补助资金905万元,其中县区科技项目补助资金378万元;2020年市财政下达科技项目229项、补助资金1032.44万元,其中县区科技项目补助资金530万元。

市列科技项目中下达各县区科技项目补助资金年均增长43.64%,为县区经济发展提供了科技支撑,为支持基层科技人员创新提供了有力支持。

健全科技机构,强化科技部门的管理职能。市委市政府把科技工作提高到关系全面建成小康社会的战略性、全局性高度来抓。一是深入实施创新驱动发展战略,全力加快创新型天水建设,不断提升科技进步与创新水平。2019年全市综合科技实力和创新能力显著增强,综合科技进步水平指数达到59.2%,科技对经济增长的贡献率达到54.8%,全市科学研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到0.82%。综合科技进步水平居全省前列,高新技术产业化水平居全省第一,为实现全市经济高质量发展、全面建成小康社会提供了强有力的科技支撑。二是不断推进基层科技工作力度,各县区科技局已明确为政府工作部门,并都配齐、配强了科技管理队伍。同时为更加适应科技工作的新形势,更有效推动基层科技工作,我市将科技进步纳入各县区政府目标任务考核指标。根据市政府办公室关于做好2019年度市政府目标管理责任制考核工作的通知,2019年12月15日至31日,市科技局组织人员对各县区政府目标任务完成情况即科技创新工作进行全面考核,经市科技局党组研究对2019年各县区科技进步和创新工作考核情况进行了排名,达到引导与支持县区科技工作的目的。

多措并举优化基层科技环境,促进科技创新工作发展。一是完善科技创新体制机制。积极推进科技领域“放管服”改革,重新编制了权力事项清单,梳理了市科技局权责事项33项。出台了《天水市深化科技体制改革实施方案》,营造大众创业、万众创新的政策和制度环境,激发科技第一生产力、创新第一驱动力的潜能。出台了《天水市促进科技成果转移转化行动方案》,推进供给侧结构性改革,改善科技成果转移转化政策环境,加快优势产业链培育发展,推动我市科技成果转化为现实生产力。积极兑现落实《天水市支持科技创新若干政策措施》奖补资金,2019年组织征集由市级财政科技专项资金奖补项目38项,下达兑现奖补资金512万元,落实省上支持科技创新30条奖补条件,争取到奖补项目70项,奖补资金1365万元,充分调动和发挥了企业及科技人员的积极性和创造性。二是为科研人员营造宽松的创新环境,激发科研人员的创新活力。为赋予科研机构和人员更大自主权,与市财政局联合印发了《关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作实施方案》,转发了省科技厅《关于贯彻落实赋予科研机构和人员更大自主权和开展减轻科研人员负担及清理唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项专项行动的通知》。改革完善科研项目和资金管理,重新修订了《天水市科技计划项目管理办法》,简化市级科研项目预算编制,下放预算调剂权,赋予科技人员更大的人财物支配权、技术路线决策权。

狠抓科技人才队伍建设,加大对基层人才的选拔、培养、使用和考核力度。一是紧抓科技特派员和“三区”人才选派和管理工作。以科技特派员和“三区人才”为抓手,引进、示范和推广先进适用技术成果,去年有针对性的下派1165名科技特派员和144名“三区”人才,科技人员直接参与创办企业36家,组建农村经济合作组织803个、建成科技特派员培训基地13个、创业基地17个。2020年,我市4家科技特派员组织实施单位和9位科技特派员受到省科技厅通报表扬,我局对秦州区科学技术局等7个科技特派员组织实施单位和呼丽萍等20名科技特派员予以通报表扬。二是为更好地发挥乡土人才引领示范带动作用,推动我市脱贫攻坚和乡村振兴战略实施,根据《天水市2020—2023年乡土人才选拔培养管理实施方案》,我市选拔了100名乡土人才。

下一步将继续贯彻执行《科技进步法》,加大科技投入力度,改善科技部门的工作条件,增加科技投入,足额拨付科技研发经费,使基层科技局围绕当地经济社会发展的中心工作,提供系统的科技服务和支撑。努力实现2020年全市科技创新的预期目标:即科技进步对经济增长的贡献率达到55%,全社会R&D经费支出占GDP的比重达到1.0%。

市科技局将继续通过现有渠道进一步加大对县区科技工作的推进与支持力度。一方面市列科技项目要向基层倾斜,加大对县区科技项目和资金的扶持力度;另一方面积极支持各县区申报国列、省列科技项目。同时认真贯彻执行省市人才政策,积极落实国家人才评价体系改革精神,建立最大限度地调动科技人员创新创业积极性的人才评价体系,完善科技创新团队和高层次人才引进、使用和培养机制,持续优化基层科技吸引人才环境,不断提升吸引高层次人才能力。

再次感谢您对我市科技工作的关心和支持,希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

联系人:杨世军      电话:0938-8211610


天水市科学技术局       

2020年9月2日