一、天水市科学技术局概况

　　（一）主要职能

　　1.牵头拟订全市科技发展规划和政策，并组织实施和监督检查。

　　2.研究全市科技促进经济与社会发展的重大问题；负责拟订市级各类年度科技计划，并组织实施和管理；组织申报和监督管理国列、省列各类科技计划项目。

　　3.研究提出全市高新技术及产业化发展规划；负责高新技术产业化和应用技术的开发、推广工作；协调指导高新技术产业基地建设与发展的有关工作；负责科技型企业技术创新工作。

　　4.组织拟订科技促进农村和社会发展的政策措施，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设；指导高新技术农业示范园区的建设与发展。

　　5.拟订促进产学研结合的配套政策与措施，指导科技成果转化工作，推动企业自主创新能力建设。

　　6.研究提出全市科技体制改革方案、政策措施并组织实施。

　　7.协调管理全市的工程技术研究中心、重点试验室等科技基地的建设，推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。

　　8.负责科技信息、科技宣传、科技期刊和科技统计工作；参与全市科技法律、法规落实情况的督查，负责科技行政执法检查。

　　9.负责天水市科学技术奖评审、奖励及申报省科学技术奖的组织工作；会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议。

　　10.归口管理市级科学技术研究与开发经费和科学事业费。

　　11.负责指导、管理科技咨询、评估等科技中介服务体系工作。

　　12.负责全市自然科学研究系列中级职务评审工作；参与科技干部政策的贯彻落实，并对相关政策提出建议。

　　13.负责全市民营科技企业发展规划的制定和民营科技企业资格认定工作。

　　14.负责全市技术合同认定管理与技术市场统计工作。

　　15.负责组织开展创建全国科技进步先进县（市）区工作；指导县区科技工作。

　　16.指导全市科技合作与交流工作，负责全市科技外事工作。

　　17.拟订全市专利事业发展规划、年度计划并负责实施；组织拟订全市专利保护与相关事业协调发展的政策；指导全市各行业知识产权管理工作。

　　18.负责专利执法监督，依法处理专利纠纷和查处假冒专利行为。

　　19.筹集和协调管理专利实施资金和专利申请补助资金，促进专利申请，推动专利技术转化和产业化，负责专利统计分析，管理专利权转让和许可合同认证登记。

　　20.负责专利信息网络建设，组织管理专利信息传播与利用，组织专利战略研究，负责专利宣传、培训工作。

　　21.指导管理全市专利代理、专利资产评估、专利信息服务、专利法律服务和专利技术中介服务组织的业务工作及行为规范，对全市与专利有关的社会团体实行业务指导。

　　22.负责知识产权工作的对外交流，协调知识产权方面的涉外事务。

　　23.承办市委、市政府和省科学技术厅交办的其他事项。

　　（二）机构设置情况（部门决算单位构成）

　　1.内设机构

　　根据上述职责，市科学技术局设8个内设机构：

　　（1）办公室

　　负责机关文秘、政务公开、督查督办、安全保密和信访工作；负责机关财务、资产管理、后勤、安全保卫工作；负责职工思想教育、人事、劳资工作；承办市自然科学研究系列中级职务评审工作；负责局机关及直属事业单位的党群、精神文明建设、计划生育、社会治安综合治理工作；负责离退休人员的管理和服务工作。

　　（2）发展计划科

　　拟订全市科技发展规划和年度计划，协调规划和计划的实施；承担市级科技计划项目经费的划拨和管理工作，协调管理、监督国列、省列科技项目经费的使用；拟订对外科技合作与交流的政策；组织、协调院地院企科技合作工作；负责科技统计工作；研究拟订科技成果管理、评价政策并组织实施；负责全市科学技术奖励工作；负责全市科学技术保密工作；拟订科技成果推广政策，组织指导科技成果转化与应用示范工作；负责国列、省列科技项目推广的组织申报和监督实施工作；负责国家、省级重点实验室、工程技术研究中心申报工作。

　　（3）高新技术科

　　拟订相关领域高新技术发展及产业化规划和政策；编制和组织实施相关领域的科技计划；负责国列、省列相关科技计划项目的申报和监督实施工作；负责高新技术企业和产品认定、推荐申报工作；负责组织推进相关领域科技创新和科技服务体系建设；负责高新技术产业基地建设工作。

　　（4）农村科技科

　　拟订科技促进农村发展的规划和政策；组织实施相关领域重大科技专项计划、科技支撑计划和政策引导类科技计划；推动农村科技进步；指导相关重大科技成果应用示范工作；指导县区农业科技园区建设的有关工作。

　　（5）政策法规科

　　拟订科技方面的综合性政策措施，调研提出全市科技体制改革规划和政策措施；组织管理软科学计划项目；配合有关部门研究拟订科技人才队伍建设的相关政策措施；负责科技法规、行政执法培训，监督行政执法责任制的执行，承担全市科技行政复议和行政诉讼工作；归口管理全市科学技术普及工作，指导科技咨询业发展；组织科技管理工作者的培训工作；负责科技宣传工作；主办《科技先导》期刊。

　　（6）社会发展科技科

　　拟订社会发展领域科技发展规划和政策；组织实施相关领域重大科技专项计划、科技支撑计划和政策引导类科技计划；促进生物技术发展及产业化工作。

　　（7）技术市场管理科

　　负责技术市场法规政策的执行，组织、协调各类技术贸易活动；负责全市技术市场网络建设，审查、核发技术贸易证明；负责全市技术合同认定、登记、管理等工作。

　　（8）天水市知识产权局

　　负责全市知识产权法律、法规的宣传普及和专利队伍的培训工作；拟订全市知识产权和专利工作的发展战略和规划；指导和协调全市各行业知识产权管理工作；负责专利执法监督，依法处理专利纠纷和查处假冒专利行为；筹集和协调管理专利实施资金和专利申请资助资金，促进专利申请，推动专利技术转化和产业化；负责专利权转让和许可合同认证登记，规范和促进专利许可贸易；负责专利信息网络建设，组织管理专利信息传播与利用；负责对全市专利代理、评估、信息服务性机构的业务指导；负责知识产权工作的对外交流，协调知识产权方面的涉外事务。

　　2.局属单位

　　局属单位有天水生产力促进中心（副县级）、天水市高新技术创业服务中心（正科级）。

　　二、天水市科学技术局2016年度部门决算情况说明

　　（一）收入决算情况

　　2016年度，天水市科学技术局收入为2,223.79万元，其中：财政拨款收入2,211.79万元，占99.5%,其他收入12万元，占0.5%。

　　（二）支出决算情况

　　2016年度，天水市科学技术局支出为2,891.70万元。其中：基本支出485.74万元，占16.8%；项目支出2,405.96万元，占83.2%；

　　（三）财政拨款收入决算情况

　　2016年度，天水市科学技术局财政拨款收入总计2,211.79万元，与上年相比减少700.06万元，下降24.04%。其中：一般公共预算财政拨款收入2,211.79万元.

　　（四）一般公共预算财政拨款支出决算情况

　　2016年度，天水市科学技术局一般公共预算财政拨款支出总计2891.70万元，与上年相比增加526.1万元，增长22.24%；完成年初预算100%，决算数大于预算数的主要原因：人员工资增长，省拨项目经费增加。其中：一般公共服务支出10万元，科学技术支出2,355.52万元，（其中项目支出2,032.96万元）行政事业单位离退休支出163.18万元.支持中小企业发展和管理项目支出351万元。

　　（五）一般公共预算财政拨款基本支出情况说明

　　2016年度财政拨款基本支出2,891.7万元。其中：工资福利支出00万元，主要包括基本工资112.67万元，津贴补贴132.45万元，奖金11.04万元等。对个人和家庭的补助支出170.49万元，主要包括退休人员的退休费等。商品和服务支出49.61万元，主要包括主要包括办公费9.83万元，印刷费1.96万元，水电费1.52.万元，差旅费7.71万元，公车运行维护费4.93万元等。

　　（六）2016年“三公”经费支出决算说明

　　2016年“三公经费”预算5.7万元，决算4.9万元，完成年初预算86%，决算数小于预算数的主要原因：加强管理，减少公车费用。与上年同期相比减少0.3万元,下降）5.4%。

　　1.因公出国（境）经费支出情况

　　2016年我单位本年度无因公出国（境）费用。

　　2.公务用车购置和运行费支出情况

　　2016年我单位本年度无公车购置费预算,未发生公车购置费。

　　2016年我单位公务用车运行费4.9万元，较上年减少0.3万元，下降5.4%，变动原因为：加强管理，减少公车费用。

　　3.公务接待费用支出情况

　　2016年我单位本年度无公务接待预算，未发生公务接待费。

　　（七）其他需要说明的情况

　　1.机关运行经费支出情况

　　2016年，天水市科学技术局机关运行经费支出49.61万元，比上年增加13.21万元，增长36%。主要原因是单位搬迁。

　　2.政府采购支出情况

　　2016年，天水市科学技术局政府采购支出56.8万元，上年未增加固定资产。其中：政府采购货物支出56.8万元、

　　3.国有资产占用情况

　　2016年度，天水市科学技术局资产总额为2,395,438万元，其中：公务车辆3辆，单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备单价0台（套）。

　　三、相关专业名词解释

　　机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　工资福利支出：反映单位开支的在职职工的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

　　商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出。

　　对个人和家庭的补助：反映用于对个人和家庭的补助支出。

　　基本支出：反映单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出，包括人员支出和公用支出。

　　项目支出：反映单位为完成特定的工作任务，在基本支出之外发生的支出。

　　奖金：反映机关事业单位工作人员年终一次性奖金。

　　绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。

　　维修（护）费：反映单位日常开支的固定资产（不含车船等交通工具）修理和维护、运行与维护费用。

　　会议费：反映单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费等支出。

　　培训费：反映因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

　　因公出国（境）费：反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

　　公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　公务用车：指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和专业用车。

　　公务用车购置费：反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）。

　　公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。

　　其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。

　　生活补助：反映行政事业单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费等。

　　采暖补贴：反映行政事业单位按规定向在职职工和离退休人员发放的住房采暖补贴。

　　四、2016年度预算绩效管理工作开展情况

　　（一）预算绩效管理工作开展情况

　　根据财政预算管理要求，我局组织对2016年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。全局共涉及一般公共预算项目2个，即：天水市知识产权保护与发展专项和天水市科学技术研究与开发财政专项资金，预算资金1,148万元，自评覆盖率达到100%。  

　　（二）部门决算中项目绩效自评结果

　　我局对以上2个项目，通过强化组织保障、建立完善制度、严格目标审核、组织中期监控、完善指标体系等方面保证评价工作质量。从评价情况来看，能够按照批复的绩效目标组织实施，措施得力，绩效明显，各项管理制度健全，项目管理程序规范，资金使用合规，完成了年度的预期绩效目标，创造了良好的社会经济效益，达到了预期结果。

　　（三）重点项目绩效评价报告

　　1、天水市知识产权保护与发展专项基本情况

　　（1）项目来源

　　2012年，根据《甘肃省专利条例》第二章第八条“县级以上人民政府应当设立专利专项资金”的精神，天水市政府将知识产权保护与发展专项列入本级财政预算。专项经费主要用于专利申请补助、发明专利维护费资助、植物新品种保护权资助、专利行政执法和维权资助、专利转化与产业化资助、专利宣传培训等方面，2016年市级财政预算安排专利专项资金项目经费80万元，实际拨付项目经费36.55万元。

　　（2）项目实施及管理情况

　　2016年知识产权保护与发展专项资金截至目前实际完成支出36.55万元。主要用于专利申请补助、发明专利维护费资助和植物新品种保护。

　　（3）项目效益情况

　　专利工作是科技创新的基础，是新兴产业发展的动力。我市设立专利专项资金为全市实施知识产权战略提供了有力支撑，为我市经济和社会发展起到了极大的促进作用。

　　2、天水市科学技术研究与开发财政专项资金

　　（1）项目来源

　　依据《天水市财政局、天水市科学技术局印发的天水市科技计划项目专项资金管理办法》天财科［2016］405号文件精神，2016年预算安排天水市科学技术研究与开发财政专项资金1068万元，

　　（2）项目实施及管理情况

　　依据《天水市财政局、天水市科学技术局关于下达2016年度天水市第一批科学技术研究与开发项目财政专项资金通知》天财科［2016］496号文件精神，市科技局共安排市级科技项目150项，资金1068万元。资金现全部拨付项目实施单位，目前项目按照任务要求实施中。

　　（3）项目效益情况

　　天水市科学技术研究与开发财政专项主要支持科技创新，促进科学研究、技术开发、产业升级，实现科技成果产业化，重点解决我市经济社会发展中关键，共性科技问题起到了积极的作用。

　　五、天水市科学技术局2016年部门决算表

　　（一）收入支出决算总表（详见附表）

　　（二）收入决算表（详见附表）

　　（三）支出决算表（详见附表）

　　（四）财政拨款收入支出决算总表（详见附表）

　　（五）一般公共预算财政拨款支出决算表（详见附表）

　　（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表（详见附表）

　　（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表（详见附表）

　　（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（详见附表）

　　附件：天水市科学技术局-2016决算公开.