1

高端人才引进行动

引进 “高精尖缺”人才

1.健全完善人才引进机制；2.紧盯全市重点领域，大力培育引进“高精尖缺”人才。

1.健全完善人才引进机制；2.紧盯全市装备制造、电子信息、电工电器、传统产业提质增效、区块链技术与信息产业、西北寒旱区生态及黄河流域生态保护等重点领域，制定高端人才引进三年实施方案，完成当年引进任务。

1.持续健全完善人才引进机制；2.坚持“一事一议”“特事特办”原则，大力引进培育能突破关键技术、发展高新产业的国内外一流人才（团队）。

1.持续健全完善人才引进机制；2.持续实施高端人才引进三年实施方案，完成三年的引进任务。

市委组织部、市人社局

市直有关部门单位，经开区管委会，各县区政府

2

培养高层次人才

1.加快建立符合我市实际的各类人才培养扶持机制,分级分层分重点培养高层次人才；2.建设天水市高端人才（院士专家）协同创新基地（工作站）和“海智计划”工作站3—4个、博士后工作站1—2个，争取引进3个左右外国高端专家人才项目，引进10名左右在国内有影响力的知名专家建立名医工作室（站）。

1.加快建立符合我市实际的各类人才培养扶持机制;2.分批次选派各类人才参加国家“西部之光”人才培养计划和省“陇原之光”人才培养计划。3.培养国家、省、市领军人才、行业产业骨干人才、创新创业示范团队。

1.进一步建立完善符合我市实际的各类人才培养扶持机制;2.争取建成天水市高端人才（院士专家）协同创新基地（工作站）和“海智计划”工作站1个以上、博士后工作站1个以上;3.争取引进1个以上左右外国高端专家人才项目，引进3名以上在国内有影响力的知名专家建立名医工作室（站）。

1.建成天水市高端人才（院士专家）协同创新基地（工作站）和“海智计划”工作站2个以上、博士后工作站1个以上;2.争取引进2个以上左右外国高端专家人才项目，引进3名以上在国内有影响力的知名专家建立名医工作室（站），完成三年的培养任务。

市委组织部、市人社局

市直有关部门单位，经开区管委会，各县区政府

3

产业人才培养行动

加快高质量产业人才培养

1.支持驻市高校发挥在科研、产业培育、人员培训方面的重要作用;2.支持驻市高校对接全市产业发展需求，健全产业人才培养质量保障体系和联合培养机制;3.支持驻市高校创建大学科技园区，打造科技创新团队，建立科技创新孵化器。

1.加强与驻市高校在科研、产业培育、人员培训方面的紧密衔接，开展2次以上产业人才培训；2.积极支持驻市高校筹划创建大学科技园区。

1.支持驻市高校对接全市产业发展需求，建立产业人才培养质量保障体系和联合培养机制；2.力争建成科技创新孵化器1个，科技创新团队2个。

1.与驻市高校互利合作，进行2次以上产业人才培训；2.力争建成大学科技园区1个，科技创新孵化器1个，科技创新团队2个。

市科技局、市教育局

市发展改革委、市工信局、市人社局、市政府国资委，经开区管委会，各县区政府，驻市高校

4

打造高素质企业家队伍

1.分级分类对全市规模以上企业主要负责人进行轮训；2.培养创新型企业家，培育高新技术和中小微企业经营管理人才。

1.培养30名以上创新型企业家；2.培育150名以上高新技术和中小微企业经营管理人才。

1.采取专题培训、创新论坛、互动交流等方式，提升企业经营管理能力；2.培养30名以上创新型企业家；3.培育150名以上高新技术和中小微企业经营管理人才。

1.对企业在项目申报、团队建设、产业对接、市场推广等方面提供支持服务；2.培养30名以上创新型企业家；3.培育150名以上高新技术和中小微企业经营管理人才。

市工信局

市委组织部、市人社局、市发展改革委、市科技局、市教育局、市政府国资委、市农业农村局、市财政局，农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府

5

壮大产业技术人才队伍

1.聚焦传统产业提升改造、新兴产业培育发展、十大生态产业壮大等需求，同步制定产业规划和人才培养规划；2.选拔培育引进能够引领生态产业发展、支撑学科建设和科技创新的学术技术带头人；3.培养引进在装配式建筑、航空维修制造、大健康产业、节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等方面优秀人才。

1.编制产业规划和人才培养规划；2.选拔培育引进30名以上学术技术带头人；3.培养引进在战略性新兴产业方面带技术、带成果、带专利的市外优秀人才（团队）6个以上。

1.进一步完善产业规划和人才培养规划；2.选拔培育引进30名以上学术技术带头人3.培养引进在战略性新兴产业方面带技术、带成果、带专利的市外优秀人才（团队）6个以上。

1.完成三年产业规划和人才培养规划；2.选拔培育引进40名以上学术技术带头人；3.培养引进在战略性新兴产业方面带技术、带成果、带专利的市外优秀人才（团队）8个以上。

市发展改革委

市工信局、市政府国资委、市人社局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市财政局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府

6

产业人才培养行动

实施“天水工匠”计划

1.以市县职业学校和技工学校为依托，推广企业新型学徒制；2.推进高技能人才培训平台、公共实训中心建设；3.制定培养“天水工匠”三年实施方案。

1.积极推广企业新型学徒制度；2.培养15名以上以企业首席技师、特级技师为主的“天水名匠”；3.培养15名以上以高技能中青年骨干为主的“天水工匠”；4.培养15名以上具有较高文化艺术水准、经济开发价值、体现地域特色的“天水巧匠”。

1.积极推进高技能人才培训平台、公共实训中心建设；2.培养15名以上以企业首席技师、特级技师为主的“天水名匠”；3.培养15名以上以高技能中青年骨干为主的“天水工匠”；4.培养15名以上具有较高文化艺术水准、经济开发价值、体现地域特色的“天水巧匠”。

1.完成三年“天水工匠”培养任务；2.培养20名以上以企业首席技师、特级技师为主的“天水名匠”；3.培养20名以上以高技能中青年骨干为主的“天水工匠”；4.培养20名以上具有较高文化艺术水准、经济开发价值、体现地域特色的“天水巧匠”。

市人社局

市委组织部、市工信局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市财政局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府

7

紧缺实用人才培养行动

实施青年人才筑梦工程

1.加大对青年人才事业发展支持力度；2.设立青年人才专项，建立天水籍在外人才信息库和联络交流平台；3.支持回乡青年人才创新创业。

1.在市级各类计划和人才项目中，按照不低于20%的比例设立青年人才专项；2.加大中青年创新创业人才（团队）扶持范围和资助额度，培育扶持“双创”青年骨干人才（团队）300名（个）以上。

1.搭建孵化服务、技术创新、就业服务等创新创业平台，重点支持在校高校学生、应往届高校毕业生和青年人才创新创业；2.加大中青年创新创业人才（团队）扶持范围和资助额度，培育扶持“双创”青年骨干人才（团队）300名（个）以上。

1.建立天水籍在外人才信息库和联络交流平台；2.支持回乡青年人才创新创业，择优资助创新创业项目；3.加大中青年创新创业人才（团队）扶持范围和资助额度，培育扶持“双创”青年骨干人才（团队）300名（个）以上。

市人社局

市委组织部、市工信局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市民政局、市财政局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校

8

推动乡村人才振兴

1.鼓励引导各类人才向艰苦边远地区和基层一线流动集聚，助力乡村振兴；2.扎实开展农村乡土人才、农业科技人才培养计划；3.加大科技特派员选派力度。

1.实施医师支农、医疗人才“组团式”健康扶贫及“三支一扶”、特岗教师等基层服务项目；2.选派教育、科技、卫生、金融、文化等专业技术人才赴天津等经济发达地区学习交流；3.扶持培养3000名以上农村实用技术人才，3000名以上农村产业带头人，1500名以上农村致富能手。

1.鼓励和支持退休专家人才到基层发挥作用；2.扶持培养3000名以上农村实用技术人才，3000名以上农村产业带头人，1500名以上农村致富能手。

1.建立健全职业农民制度及配套政策，加快培育现代青年农场主和新型农业经营主体带头人；2.扶持培养4000名以上农村实用技术人才，4000名以上农村产业带头人，2000名以上农村致富能手。

市农业农村局

市委组织部、市人社局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市政府金融办、市财政局、市生态环境局、市工信局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府

9

紧缺实用人才培养行动

加强重点领域人才队伍建设

1.加强社会工作专业人才和重点领域人才队伍建设；2.培育发展民办社会工作服务机构。

1.选拔培养6名以上社会工作督导人才；2.培养60名以上具有助理社会工作师职业水平以上社会工作人才；3.培养30名以上业务能力强、领导水平高的名师名校长、300名以上年轻骨干教师；4.引进300名以上医疗卫生领域急需紧缺人才，力争每年每万人人口全科医生达到2人；5.培育引进30名以上文化旅游企业经营管理人才、150名以上高素质文化旅游专业技术人才、300名以上乡村文化旅游实用人才；6.培养引进30名以上新闻影视传媒人才；7.培养金融专业或具有金融工作经历的年轻干部300人次以上；8.培养引进60名以上城乡建设勘察设计、建筑科技创新人才；9.培养引进40名道路规划、建设和运输管理专业人才。

1.选拔培养6名以上社会工作督导人才；2.培养60名以上具有助理社会工作师职业水平以上社会工作人才；3.培养30名以上业务能力强、领导水平高的名师名校长、300名以上年轻骨干教师；4.引进300名以上医疗卫生领域急需紧缺人才，力争每年每万人人口全科医生达到 2人；5.培育引进30名以上文化旅游企业经营管理人才、150名以上高素质文化旅游专业技术人才、300名以上乡村文化旅游实用人才；6.培养引进30名以上新闻影视传媒人才；7.培养金融专业或具有金融工作经历的年轻干部300人次以上；8.培养引进60名以上城乡建设勘察设计、建筑科技创新人才；9.培养引进40名道路规划、建设和运输管理专业人才。

1.选拔培养8名以上社会工作督导人才；2.培养80名以上具有助理社会工作师职业水平以上社会工作人才；3.培养40名以上业务能力强、领导水平高的名师名校长、400名以上年轻骨干教师；4.引进400名以上医疗卫生领域急需紧缺人才，力争每年每万人人口全科医生达到2人；5.培育引进40名以上文化旅游企业经营管理人才、200名以上高素质文化旅游专业技术人才、400名以上乡村文化旅游实用人才；6.培养引进40名以上新闻影视传媒人才；7.培养金融专业或具有金融工作经历的年轻干部400人次以上；8.培养引进80名以上城乡建设勘察设计、建筑科技创新人才；9.培养引进40名道路规划、建设和运输管理专业人才。10.打造一支专业化法治人才队伍。

市委组织部、市人社局

市民政局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市委宣传部、市政府金融办、市住建局、市政府国资委、市交通运输局、市司法局，各县区政府

10

产教融合发展行动

推动职业教育与产业深度融合

1.构建职业教育与产业统筹融合发展格局；2.促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，促进人才培养供给侧与产业需求侧结构要素全方位融合；3.建立健全校企合作人才培养体系，完善产教协同育人模式。

1.培养吸纳中高级国家职业技术人才；2.创建1所以上省级优质中职学校，每个县区重点办好1所公办中职学校，着力培养学生职业技能和就业创业能力；3.紧盯全市“十大绿色生态产业”，每所职校重点办好1个以上骨干专业，突出校本特色，不断提高专业竞争能力和内涵发展水平；4.鼓励支持大型企业参与举办高质量职业教育，积极推进“引企入教”，推动3所以上职业院校与10家优质企业结对发展。

1.建设3—5个高水平专业化产教融合实训基地，培育一批产教融合型企业；2.创建1所以上省级优质中职学校，每个县区重点办好1所公办中职学校，着力培养学生职业技能和就业创业能力；3.紧盯全市“十大绿色生态产业”，每所职校重点办好1个以上骨干专业，突出校本特色，不断提高专业竞争能力和内涵发展水平；4.鼓励支持大型企业参与举办高质量职业教育，积极推进“引企入教”，推动3所以上职业院校与10家优质企业结对发展。

1.打造天水经济技术开发区、天水国家农业科技园区、华天电子科技产业园3个产教融合示范区；2.创建1所以上省级优质中职学校，每个县区重点办好1所公办中职学校，着力培养学生职业技能和就业创业能力；3.紧盯全市“十大绿色生态产业”，每所职校重点办好1个以上骨干专业，突出校本特色，不断提高专业竞争能力和内涵发展水平；4.鼓励支持大型企业参与举办高质量职业教育，积极推进“引企入教”，推动4所以上职业院校与10家优质企业结对发展。

市教育局

市发展改革委、市人社局、市工信局、市财政局、市科技局、市自然资源局、市政府国资委、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校

11

提升职业教育服务能力

1.鼓励职业院校参与“一带一路”建设和国际产能合作；2.推动职业院校和行业企业形成命运共同体。

1.完成天水市职教园区一期工程建设；2.筹建天水职业技术学院；3.整合优化职业教育资源和专业学科设置，建设8个以上市级示范专业、3个以上省级优质专业、2个以上地域文化与职业教育特色文化交融的职业学校文化品牌。

1.完成天水市职教园区二期工程建设；2.天水职业技术学院建设初步完成；3.整合优化职业教育资源和专业学科设置，建设8个以上市级示范专业、3个以上省级优质专业、2个以上地域文化与职业教育特色文化交融的职业学校文化品牌。

1.建成天水市职教园区；2.依托天水职教园区创建1所集智能制造、教育、农林、卫生、现代服务于一体的综合性天水职业技术学院3.整合优化职业教育资源和专业学科设置，建设9个以上市级示范专业、4个以上省级优质专业、2个以上地域文化与职业教育特色文化交融的职业学校文化品牌。

市教育局

市发展改革委、市人社局、农业农村局、市卫生健康委、市林草局、市政府国资委、市工信局、市财政局、市自然资源局、市科技局，经开区管委会，各县区政府

12

全民素质提升行动

开展就业创业技术技能培训

1.支持职业技术（技工）院校、高技能人才培训基地等面向社会开放培训资源；2.全面开展技师培养和企业新型学徒制培训。

1.完善多层次、多形式的创业培训体系，建立“创业+技能”“互联网+”创业培训模式；2.加强对行业人才的就业创业能力提升培训，培训人（次）达到3万，其中就业创业培训1万人（次）。

1.举办创业名师大讲堂、创业训练营等公共创业培训活动；2.加强对行业人才的就业创业能力提升培训，培训人（次）达到3万，其中就业创业培训1万人（次）。

1.进一步完善技师培养和企业新型学徒制培训；2.加强对行业人才的就业创业能力提升培训，培训人（次）达到4万，其中就业创业培训1万人（次）。

市人社局

市直有关部门单位，经开区管委会、各县区政府，驻市高校

13

构建全民终身学习体系

1.大力弘扬全民学习、终身学习的理念；2.形成学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育、学校教育与社会教育相互配合、相互融通的终身教育局面；3.全力搭建终身学习“立交桥”。

1.依据国家标准，规范学前到高中阶段15年教育；2.依托开放大学加强继续教育和终身教育。

1.15年教育进一步规范并走向普及；2.建成继续教育“学分银行”，有效沟通校内外终身教育。

1.15年教育得到普及；2.依托国家“学分银行”，实现学习成果可追溯、可查询、可转换，推动学历教育和职业技能等级证书所体现的学习成果认定、积累和转换。

市教育局

市发展改革委、市人社局、市工信局、市政府国资委，市经开区管委会、各县区政府

14

提升科学素质普及水平

1.支持有条件的科研机构、科研设施等向公众开放；2.鼓励大学生积极参与科学教育、科普创作、科普活动、志愿服务等科普实践课程；3.支持和鼓励社会团体、民营企业及个人投资开发科普新产品；4.创建以大众传媒为主体的网络化、立体化的科普宣传体系。

1.支持有条件的科研机构、科研设施等向公众开放；2.支持和鼓励社会团体、民营企业及个人投资开发科普新产品；3.利用科技活动周、全国科普日、世界知识产权日、科技下乡等各类活动，弘扬科学精神和工匠精神，普及科技知识，推广科学技术。

1.不断支持有条件的科研机构、科研设施等向公众开放；2.积极探索发展科普产业；3.普及科技知识，推广科学技术。

1.建成省级科普示范基地3家；2.实现科学普及数字化、网络化、智能化；3.利用科技活动周、全国科普日、世界知识产权日、科技下乡等各类活动，弘扬科学精神和工匠精神，普及科技知识，推广科学技术。

市科协、市科技局

市教育局、市工信局、市民政局、市市场监管局、市农业农村局、市文化和旅游局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校

15

科技创新能力提升行动

组织实施重大科技专项

1.积极争取国家、省级重大科技项目，努力在重点领域的关键技术取得阶段性突破；2.加强新能源、新材料、现代农业等领域科学研究。

1.在电子信息、先进制造、电工电器、生物医药等重要领域，积极争取国家、省级重大科技项目3项以上；2.在新能源、新材料、现代农业等领域科学研究有新的突破。

1.在电子信息、先进制造、电工电器、生物医药等重要领域，积极争取国家、省级重大科技项目3项以上；2.集中力量突破一批核心技术，引领产业转型升级。

1.在电子信息、先进制造、电工电器、生物医药等重要领域，积极争取国家、省级重大科技项目4项以上；2.三年获得核心发明专利授权10项以上；3.再突破一批核心技术，引领产业进一步转型升级。

市科技局

市工信局、市发展改革委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市财政局、市政府国资委、市市场监管局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校

16

大力培育高新技术企业

1.加快建立市县联动，财税、国资、金融等多部门配合的高新技术企业培育和引进体系；2.鼓励企业牵头组织实施国家或省级重大科研任务，不断提升企业研发实力和高新技术产业发展水平。

1.配合省上启动实施的“高新技术企业倍增计划”，新增3家以上核心技术能力突出、集成创新能力强、引领产业发展、具有竞争力的高新技术企业；2.加大高新技术企业精准培育力度，完善后备培育库制度，实现高新技术企业培育服务体系的网格化、精细化、全程化。

1.支持有条件的企业独自或与高校、科研机构联合建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等新型研发机构；2.设立技术转移部门，积极引进科技型企业来天水落地。

1.进一步完善高新技术企业培育和引进体系；2.支持中介机构为高新技术企业开展申报培训、跟踪辅导等服务，提高研发费用归集、知识产权管理和科技成果转化能力；3.新增4家以上具有竞争力的高新技术企业。

市科技局

市工信局、市发展改革委、市财政局、市政府国资委、市政府金融办、市税务局、市市场监管局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府

17

推动中小企业快速发展

1.鼓励中小企业加大研发投入；2.建立研发准备金制度，自主立项先行投入开展研发活动。

1.积极争取省级中小企业研发费用补助，用于保障企业开展科技创新和转型发展；2.加大财政资金对中小企业研发投入，优先支持具有研发能力和拥有工程化基地的企业。

1.倾斜支持由企业牵头的产学研结合研发项目；2.积极培育中小企业创业基地和服务平台；3.探索建立研发准备金制度。

1.加快培育认定“专精特新”“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业；2.遴选一批具有一定规模、增长速度快、创新能力强、发展前景好的科技型企业，在各方面给予支持；3.力争建立研发准备金制度。

市工信局

市发展改革委、市人社局、市科技局、市财政局、市政府国资委、市政府金融办、市税务局、市市场监管局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府

18

科技创新能力提升行动

加快现代农业创新发展

1.加强以高等院校、科研院所、企业为主体的现代农业科技创新体系建设；2.围绕农业提质增效绿色生产和“4+2”农业产业布局，提升农业生产效率和农产品供给质量，不断拓宽农民增收渠道。

1.引进试验示范推广一批先进实用技术；2.培育一批具有自主知识产权的农作物新品种；3.发展“现代丝路寒旱农业”技术。

1.打造一批集循环农业、创意农业为主的田园综合体；2.再引进试验示范推广一批先进实用技术。

1.引导传统农业加强技术改造和产业升级，推动我市特色农产品由初级产品到精深加工产品、由产业链初端到终端转变；2.发挥天水国家农业科技园区等在发展特色农业、高新农业方面的创新平台作用和示范推广作用。

市农业农村局

市科技局、市林草局、市畜牧局、市市场监管局、农业园区管委会，各县区政府

19

提升十大生态产业技术创新能力

1.围绕我市十大生态产业重大布局，支持培育一批创新型领军企业，发展壮大一批科技型中小微企业群体；2.深入实施绿色技术改造工程，加快新技术、新工艺、新产品研发生产，构建先进管用、自主可控的现代产业技术体系。

1.紧紧围绕全市十大生态产业，支持培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业；2.深入实施绿色技术改造工程，加快新技术、新工艺、新产品研发生产。

1.持续培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业；2.深入实施绿色技术改造工程，加快新技术、新工艺、新产品研发生产，不断形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

1.培育一批科技型中小微企业群体；2.构建先进管用、自主可控的现代产业技术体系，为我市打造“百亿级产业集群”“50亿级产业集群”提供技术体系支撑。

市发展改革委

市生态环境局、市农业农村局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市交通运输局、市商务局、市工信局、市人社局、市科技局、市财政局、市政府国资委、市政府金融办、市税务局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府

20

区域创新体系强化行动

加快科技创新平台建设

1.集中配置优势科技资源，优先在工业重点行业、重点区域部署骨干科技力量；2.培育发展新型研发机构、省级重点实验室、技术创新中心、工程（技术）研究中心、野外科学观测研究站等创新平台；3.支持创新平台承担国家、省级重大科技项目，开展技术攻关。

1.积极向国家和省上申报重大科技项目，优先在工业重点行业、重点区域部署安排市级科研项目；2.积极向上争取在全市建设一批国家、省级重大科技基础设施和科技创新基地，培育创新驱动核心动能。3.组织大型电气传动系统与装备技术国家企业重点实验室建设等创新平台申报国家、省级重大科技项目。

1.积极向国家和省上申报重大科技项目，优先在工业重点行业、重点区域部署安排市级科研项目；2.积极向上争取在全市建设一批国家、省级重大科技基础设施和科技创新基地，培育创新驱动核心动能。3.组织大型电气传动系统与装备技术国家企业重点实验室建设等创新平台申报国家、省级重大科技项目。

1.积极向国家和省上申报重大科技项目，优先在工业重点行业、重点区域部署安排市级科研项目；2.积极向上争取在全市建设一批国家、省级重大科技基础设施和科技创新基地，培育创新驱动核心动能。3.组织大型电气传动系统与装备技术国家企业重点实验室建设等创新平台申报国家、省级重大科技项目。把重点实验室建设成为国际一流的大型电气传动系统与装备技术研究中心。

市科技局

市工信局、市发展改革委、市人社局、市财政局、市政府国资委、市农业农村局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校

21

加快科技成果转移转化

1.大力支持高校、科研院所和企业设立新型科技成果转化平台，加快科技成果转移转化；2.发挥天水科技创新公共服务平台、省级技术转移机构等综合科技服务平台作用;3.建立健全科技成果转移转化体系,激发科研人员创新创业的积极性。

1.充分发挥天水经济技术开发区、天水农业科技园区等科技成果产业化基地作用，推动科技成果和企业需求信息有效对接;2.发挥综合科技服务平台作用，为创新主体科技成果转移转化提供“一站式”服务;3.完善科技成果转移转化体制机制。

1.不断推动科技成果和企业需求信息有效对接；2.持续发挥天水科技创新公共服务平台、省级技术转移机构等综合科技服务平台作用；3.通过激励作用赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权形成产权。

1.推动科技成果和企业需求信息有效对接；2.不断完善科技成果转移转化体制机制，通过激励作用赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权形成产权，激发科研人员创新创业的积极性。

市科技局

市工信局、市人社局、市财政局、市税务局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市卫生健康委、市水务局、市教育局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府

22

区域创新体系强化行动

深化科教交流合作

1.推进与“一带一路”沿线国家、成渝双城经济圈、关中平原城市群等进行科技教育交流;2.鼓励支持企业、科研院所与高校、职业学校双向交流互动与合作。

1.加强与西安交通大学、西北工业大学、兰州大学、兰州科技大市场等高等院校、科研院所、企业的科技教育合作交流；2.组织企业、科研院所与高校、职业学校共建实践教学基地，接纳学生跟岗实习，推进校企人才互动与合作。

1.推进与成渝双城经济圈、关中平原城市群等进行科技教育交流；2.组织企业、科研院所与高校、职业学校共建实践教学基地，接纳学生跟岗实习，畅通人才在高校与行业、企业间双向交流渠道。

1.主动参与“一带一路”沿线国家、成渝双城经济圈、关中平原城市群等进行科技教育交流；2.深化企业、科研院所与高校、职业学校共建实践教学基地，接纳学生跟岗实习，畅通人才在高校与行业、企业间双向交流渠道，推进校企人才互动与合作。

市科技局、市教育局

市发展改革委、市工信局、市人社局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市卫生健康委、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校

23

创新创业生态环境优化行动

深化体制机制改革

1.改进科技项目管理方式，实施“揭榜挂帅”立项制度，设立市级自筹资金科技计划;2.改革科研单位科技成果转化收入分配机制;3.分类推进人才评价机制改革。

1.实施“揭榜挂帅”立项制度，设立市级自筹资金科技计划;2.放活科研机构和人员科研自主权，切实赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。3.制定分类推进人才评价机制改革。

1.贯彻落实“揭榜挂帅”制度；2.探索建立改革科研单位科技成果转化收入分配机制，科研单位自行制定科研单位技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等管理办法，实行自主使用、自主分配；3.推进分类推进人才评价机制改革落地落实。

1.贯彻落实“揭榜挂帅”制度；2.探索建立改革科研单位科技成果转化收入分配机制，科研单位自行制定科研单位技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等管理办法，实行自主使用、自主分配；3.推进分类推进人才评价机制改革落地落实；4.制定职业教育校企合作促进办法，建立企业参与产教融合的激励保障机制。

市科技局、市教育局

市人社局、市工信局、市财政局、市政府国资委、市发展改革委、市市场监管局、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市卫生健康委、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校

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创新创业生态环境优化行动

强化创新创业金融支持

1.鼓励金融机构加大创新创业支持力度；2.鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式，探索市场化风险补偿机制；3.引导重点企业抢抓资本市场改革机遇，在沪深交易所上市，在新三板、区域性股权交易中心挂牌;4.支持企业以商标、专利、科研成果等知识产权质押融资，不断拓展企业融资渠道。

1.加大金融机构创新创业支持力度，探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化等方式推动科技成果资本化；2.鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式，探索市场化风险补偿机制。

1.积极探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化等方式推动科技成果资本化；2.鼓励保险机构、政府性融资担保机构向科技企业提供更多金融产品服务，为企业技术转移转化开展保险、融资担保等业务。

1.引导重点企业抢抓资本市场改革机遇，在沪深交易所上市，在新三板、区域性股权交易中心挂牌；2.支持企业以商标、专利、科研成果等知识产权质押融资。

市政府金融办

市科技局、市工信局、市发展改革委、市政府国资委、市财政局、市税务局、市市场监管局、人行天水支行、市银保监分局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府

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健全完善人才激励机制

1.设立“天水市人才专项基金”；2.允许和鼓励事业单位专业技术人员在职创业或在科技型企业兼职，参与企业协同创新，可享受股权、期权和分红等激励，可领取企业技术服务报酬；3.允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权；4.建立职称评审“直通车”制度。

1.设立“天水市人才专项基金”，优先用于“高精尖缺新特先”人才的科研项目、奖励支持和引进；2.探索建立允许和鼓励事业单位专业技术人员在职创业或在科技型企业兼职，参与企业协同创新，可享受股权、期权和分红等激励，可领取企业技术服务报酬等制度。3.探索建立职称评审“直通车”制度。

1.建立允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。引入技术经理人全程参与成果转化，对带技术、成果、项目来我市创新创业或转化的，采取多种方式给予资助；2.探索引入技术经理人制度。

1.建立完善和鼓励事业单位专业技术人员在职创业或在科技型企业兼职，参与企业协同创新，可享受股权、期权和分红等激励，可领取企业技术服务报酬等制度；2.建立职称评审“直通车”制度，对做出突出贡献、符合条件的优秀人才优先推荐申报《陇原人才服务卡》，经认定后享受高层次人才相关优惠政策。

市委组织部、市人社局

市直有关部门单位，经开区管委会，各县区政府

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创新创业生态环境优化行动

加大人才服务保障力度

1.打造优质人才公共服务体系；2.加大引进人才住房保障力度，利用好人才周转公寓和“凤凰公寓”；3.探索人才异地合作交流制度，建立健全科研人才流动机制；4.建立人才信息共享机制，形成统一开放的人才信息交流平台；5.深入实施科技特派员创新创业行动。

1.探索优质人才公共服务体系；2.加大引进人才住房保障力度，利用好人才周转公寓和“凤凰公寓”3.探索人才异地合作交流制度，建立健全科研人才流动机制；4.探索建立人才信息共享机制；5.深入实施科技特派员创新创业行动。

1.建立优质人才公共服务体系，积极为引进的高层次人才及其配偶、子女在医疗保健、入托入学、配偶就业、签证落户、职称评审、项目申报、住房保障等方面创造更好的工作生活环境；2.探索人才异地合作交流制度，建立科研人才流动机制；3.建立人才信息共享机制；4.深入实施科技特派员创新创业行动。

1.完善优质人才公共服务体系，积极为引进的高层次人才及其配偶、子女在医疗保健、入托入学、配偶就业、签证落户、职称评审、项目申报、住房保障等方面创造更好的工作生活环境；2.完善人才异地合作交流制度及科研人才流动机制；3完善人才信息共享机制；4.开展科技特派员团队建设，努力构建“一县一产业”“一县一团（三区人才服务团队）”的产业布局和人才支撑格局。

市委组织部、市人社局

市直有关部门单位，经开区管委会，各县区政府