习近平总书记强调推进中国式现代化,科技要打头阵,科技创新是必由之路,“人生能有几回搏”,大家要放开手脚,继续努力,为实现科技自立自强贡献聪明才智。天水是国家重要的“三线建设”城市,经过多年发展,逐步建立起以集成电路、数控机床、电工电器等为主的产业体系。现阶段,天水经济发展面临着扩规模和促转型的双重任务,亟需科技创新发挥效能。新年伊始,市科技局将主动担当作为,提振信心、科学谋划、真抓实干,奋力跑好科技创新发展“第一棒”。
一、跑好第一棒,关键在信心。
现阶段,天水科技创新事业正处于压力叠加、爬坡过坎的关键期。部分传统制造企业市场竞争力弱、转型压力大、生产经营困难。广大党员干部、科技工作者和企业家存在一些迷茫和畏难情绪。信心比黄金更为重要。市科技局将提振信心作为当前工作重点,通过激发信心调动广大党员干部、科技工作者和企业家的内生动力和创新活力。
(一)加强政治建设,筑牢信仰根基。干事创业坚决,源于理论上的清醒和信仰上的坚定。科技创新事业要跑好“第一棒”,关键在政治建设。一是加强理论学习。要突出一条主线,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习培训的主题主线。引导广大党员、干部自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面提升政治能力、学习能力、工作能力,当好科技创新事业的坚定行动派、实干家。二是加强党纪教育。党的纪律既有教育约束功能,又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。纪律既明确了不能触碰的底线和边界,也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。遵规守纪,就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。三是开展教育活动。组织参观革命纪念馆、爱国主义教育基地,开展“重温入党誓词”活动,强化党员干部的身份意识和责任意识,汲取先辈革命精神,激发我辈改革创新之无畏。
(二)落实奖补奖励,兑现政策承诺。“千言万语”不如“真金白银”。对于天水企业家来说,奖补奖励资金的支持就是企业创新发展开展科研活动的重要保障。一是要积极对接省科技厅,落实去年重大专项、重点研发和中小企业创新基金等项目资金,确保资金拨付时间准确,拨付流程清晰,拨付方式精准。二是积极对接“强科技”转移支付资金,同县区科技局一起,提前做好科研项目摸排工作,争取发挥资金最大效能。三是全力配合本级财政部门工作,确保项目资金和奖补资金能够及时拨付。主动对接税务部门,落实好天水高新技术企业税收减免政策。加强与人社部门的沟通交流,落实好各项人才政策,让科研人才能心无旁骛的开展科学研究活动。四是积极争取更多资金支持科技创新活动。当前,天水研发支出占地区生产总值比重较低,与区域中心城市定位和高质量发展要求不匹配,需尽更大努力“挤出”资金支持科技创新。
(三)放眼科技前沿,创新引领发展。日月春晖渐,光华万物新。面对新时代生机勃勃、热气腾腾的发展图景,市科技局要加强与企业家的沟通交流,强信心,鼓实劲。一是宣传前沿科技成果。大疆无人机重新定义全球无人机市场格局,宇树机器人开启智能机器人应用新场景,“深度求索”人工智能模型惊艳世界,新的科学技术、新的生产方式、新的产业形态正在改变世界。科技局将通过座谈会的方式宣传前沿科技成果,在企业家心中埋下科技创新的种子。二是宣传居安思危的发展理念。随着前沿科学的不断突破,市场经济体制下“偏安一隅”是不切实际的,落后就要被淘汰。要积极宣居安思危理念,立足于当下,放眼于未来。三是宣传不畏艰难不怕困难的天水企业精神。当前,天水科技创新事业处于困难阶段,但总书记强调过,困难任何时候都有,一个一个过,年年过、年年好。市科技局将积极宣传推介天水优秀企业和优秀企业家,同企业一道在风雨洗礼中强壮筋骨,拔节生长。
二、跑好第一棒,重点在谋划。
一年之计在于春。一季度是全年工作的风向标,做好一季度开篇谋划工作,对完成全年目标任务至关重要。市科技局将明确科学发展规划、全年工作思路、考核重点内容和产业发展方向。坚持全面系统地考量,认真仔细地谋划。
(一)深入开展调查研究,明确科技发展规划。成立规划编制工作领导小组、规划编制办公室,制定《天水市科技创新“十五五”规划编制工作方案》,分领域组织人员重点围绕深化科技体制机制改革、构建高效协同区域创新体系、加强跨区域科技开放合作、优化科技创新生态环境、加快培育发展新质生产力、推动科技赋能产业发展、提升关键核心技术攻关、加快科技人才引育等方面开展规划编制前期研究,提出“十五五”时期科技创新的基本思路、目标指标、重大战略任务、重大改革举措等内容。
(二)筹备召开科技会议,明确全年工作思路。组建会议筹备小组,分组分工、各司其职、各负其责,积极筹备召开全市“强科技”工作推进会和全市科技工作会议,明确全年奋斗方向。会议将主要围绕深化科技体制改革、科技项目建设、区域科技创新体系建设、创新服务体系、科技成果转移转化、科技创新开放交流、科技人才培养等重点工作进行安排部署。
(三)全面摸清各项指标,明确考核重点内容。一是待省上强科技指标任务下达后,进行分解落实,靠实工作责任,对各项指标进行月调度制。二是进一步加强与省科技厅的对接沟通,每月就重点工作任务评价指标进行2次以上的对接沟通,确保任务指标高质量完成。三是邀请省、市专家深入各县区,对相关指标开展调研指导和业务培训等,市县联动推动任务指标完成。
(四)全力谋划科研项目,明确产业发展方向。一是做好国列省列科技项目的申报争取工作,在前期组织申报2025年度省级科技计划储备项目的基础上,按照国家、省上的项目指南和重点支持领域,围绕我市经济社会发展重大科技需求,继续组织谋划重点项目,加强向省厅对接汇报,力争更多项目立项实施。二是及早谋划市级科技项目工作,认真调研分析全市经济社会和科技发展需求,提出年度科技计划项目申报指南,面向全市征集申报科技项目。
三、跑好第一棒,成败在落实。
人勤春来早,奋斗正当时。市科技局将不断深化“三抓三促”行动,把全部心思和精力放在抓执行、促落实上。坚持用积极主动的心态推进重点工作,着力推动创新环境持续优化,创新主体量质提升,创新平台发展壮大,现代农业展现新风,招商引资快速有效,跳起摸高干事业,满弓紧弦开新局。
(一)以政策保障为支撑,营造科技创新环境。持续推进《天水市“十四五”科技创新规划》贯彻落实,严格落实市委、市政府《天水市强科技行动实施方案(2022—2025年)》《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》《天水市培育壮大高技术高成长性高附加值企业实施方案(2024—2026)》等多项政策。继续落实“包抓联”制度,选派科技专员赴生产一线开展工作,进一步优化科技创新政务服务能力和营商环境总体水平。
(二)以科技企业为重点,打造创新发展新引擎。持续落实“科技型中小企业—省级科技创新型企业—高新技术企业”创新主体梯次培育机制,建立科技型企业培育库。会同省生产力促进中心深入县区、企业调研摸底,掌握企业详细情况,开展“一企一策”跟踪辅导,帮助企业尽快进入梯次培育库。支持入库企业主动牵头或参与国家科技攻关任务,培育科技领军企业。力争2025年高新技术企业达到155户、省级创新型企业达到250户、科技型中小企业评价入库390户。积极培育三高企业(高技术、高成长性、高附加值),力争2025年达到21户。
(三)以创新平台为载体,提升科技资源新效益。持续强化天水电传所“大型电气传动系统与装备技术国家重点实验室”能力建设。支持建设省级技术创新中心、重点实验室、新型研发机构等创新平台。充分发挥“甘肃省集成电路制造材料创新联合体”和“甘肃省高档数控机床创新联合体”资源整合和龙头引领作用。积极向省科技厅汇报对接,筹建“甘肃省电工电器产业创新联合体”“甘肃省花牛苹果创新联合体”“甘肃省食用菌产业创新联合体”高能级创新平台。
(四)以乡村振兴为目标,展现现代农业新风采。持续强化科技特派团和特技特派员工作,严格落实《2024年科技特派团工作方案》,跟踪了解1313名科技特派员开展科技服务工作情况,加快科技特派员示范基地建设。持续引进新品种,推广新技术,推动传统农业向现代农业转变。主动加强与天津市科技管理部门沟通对接,积极争取东西部协作项目。紧紧围绕蔬果产业提质增品、畜牧产业扩量增效、道地中药材品质提升等方面持续发力,展现天水农业新风采。
(五)以合作交流为导向,探索科技招商新路径。继续落实《天水市科技招商工作实施方案》,将科技招商列入年度工作重点开展全员招商。待市上招商引资任务下达后,积极“走出去”“请进来”,拓宽科技招商模式,创新招商机制,搭建招商平台,提高招商质量。依托本土企业与外地企业的合作交流开展招商工作,寻求链条上的企业落地天水的可能。主动服务对接天水籍在外企业家,寻求返乡投资可能。对已签约项目持续跟进对接,争取项目落地落实。