天水市坚持把科技创新摆在经济社会发展核心位置,深入推进科技体制改革,积极推动大众创业万众创新,全市综合科技实力和创新能力不断增强。2016年,全市研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到1.2%,每万人口发明专利拥有量达到0.622件,专利申请量达到1861件,新增高新技术企业8家。
一、健全科技创新政策体系,营造创新创业良好环境。着眼促进大众创业万众创新,激发创新主体活力和潜力,提高科技专项资金使用效益,先后制定出台《发展众创空间推进大众创新创业实施方案》《众创空间管理办法》《支持科技创新若干政策措施》《关于改进加强市级财政科研项目和资金管理的办法》《科技计划项目专项资金管理办法》《科学技术奖励办法》《科技计划项目立项评审办法(试行)》《科技计划项目公示办法(试行)》《天水市知识产权战略实施推进计划》《天水市专利资助管理办法》等政策措施,进一步完善科技创新政策体系,加强全市知识产权运用、保护和管理,构建统筹协调、职责清晰、科学规范、监管有力的科研项目和资金管理机制,形成鼓励支持创新创业的政策环境。2016年,全市共有国家级知识产权优势企业和示范企业8家,省级知识产权强县区工程试点单位1家,省级知识产权试点园区1家,省级知识产权优势企业和试点(示范)单位19家。
二、完善科研创新体制机制,着力提升自主创新能力。强化企业技术创新主体地位,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。积极引导和鼓励企业建立研发机构,以“大型电气传动系统与装备技术”企业国家重点实验室建设为重点,推进科技研发、服务、孵化等创新平台建设,建成国家级、省级企业技术中心共26家,省级工程技术中心5家,国家高低压电器质检中心1家。建立产学研协同创新机制,全市134家企事业单位与国内167家企业、大专院校、科研院所开展科技合作,12家企事业单位与美国、日本、俄罗斯等13个国家(地区)的公司和研究机构建立了国际合作关系。
三、加快科技服务体系建设,搭建大众创新万众创业平台。强化服务创新功能,加快发展科技服务业,建成天水市众创空间暨电子商务中心,在天水国家农业科技园区建成科技大市场, “天水66号文化创意园”等4个众创空间被认定为省级众创空间,天水科技企业孵化大厦被认定为省级科技企业孵化器,目前已入驻中小企业55家,从业人员277人,营业收入过亿元,成为全市科技创新创业的重要基地。建成国家农业科技园区1家、省级农业科技园区2家、国家可持续发展实验区1个、省级可持续发展实验区1个,两区五县全部列入国家科技富民强县试点县区,实现了国家科技富民强县专项行动计划全覆盖。
四、发挥市场配置资源作用,加快科技成果应用转化。在科技项目立项中明确项目承担单位的成果转移转化义务,对符合科技创新和经济社会发展需要的拟研、在研科技创新和成果转化项目进行跟踪支持,提升了机械、电子、电器、航天育种等产业中骨干企业、科研单位创新能力。采取技术入股、项目合作等方式,鼓励企业与科研机构、高等学校等建立研究开发中心、技术转移中心、技术创新联盟,合作开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定等活动。强化技术市场建设,充分利用高新技术转移中心、技术咨询服务中心等平台,形成了多层次的技术市场公共信息服务网络。
五、创新人才培养引进机制,激发科技创新潜能。实施 “三区”人才科技人员专项计划,鼓励和支持科技人才流动,选派108名科技人员到边远贫困地区开展农村科技创新创业。积极吸纳高层次科技人员参与企业科研攻关,组织实施科技合作项目170多项,参与研发的科技人员1000余人,构成了内外联系、合作广泛的科技人才网络。每年召开科技奖励大会,重奖有突出贡献的科技工作者,激发科技人员的工作积极性和创造热情。同时,积极实施科技特派员基层创新创业行动、“三区”科技人才计划与精准扶贫行动,加大向贫困村选派科技特派员的力度,择优选派科技特派员1034名,培育科技示范户2397个,建成科技示范村29个,为精准扶贫提供了科技支撑。