近年来，秦安县深入实施 “强科技” 行动，立足县域产业实际，以政策为引领、以服务为支撑、以融合为路径，构建 “培育+服务+融资+创新” 全链条赋能体系，破解中小企业研发能力弱、融资渠道窄、发展后劲不足等难题，推动中小企业从 “数量增长” 向 “质量提升” 转型，为县域经济高质量发展注入鲜活动能。

一、建强政策支撑体系，筑牢创新发展“压舱石”

秦安县坚持把政策供给作为赋能中小创新的先手棋，出台《秦安县强科技行动实施方案（2023—2025年）》等系列文件，构建多层次、全覆盖的政策支持体系。在奖补激励方面，对新认定的高新技术企业、省级创新型企业给予一次性奖补，重新认定的高新技术企业也给予相应资金支持，有效激发企业升级动力。落实研发费用税前加计扣除政策，切实降低企业创新成本。

为让政策精准落地，秦安县通过 “三送三问” 机制（送政策手册、送服务清单、送专家团队，问需求痛点、问发展瓶颈、问政策实效），累计发放宣传手册 500 余册，开展政策解读培训 10 余场，覆盖企业 200 余家次。建立政策兑现 “绿色通道”，简化流程、压缩时限，确保奖补资金、税收优惠等政策直达快享，让企业切实感受到政策温度与力度。

二、打造梯度培育链条，激活主体成长 “源动力”

针对中小企业发展不均衡、创新能力参差不齐等问题，秦安县构建 “科技型中小企业—省级科技创新型企业—高新技术企业” 梯次培育体系，实现分类推进、动态管理。通过 “地毯式” 走访摸排，全面掌握企业生产经营、研发投入、知识产权等情况，筛选研发能力强、发展潜力大的企业列入后备培育库，实行项目化管理，明确培育措施和时间节点。

强化精准培育服务，邀请省、市专家开展申报指导、研发费用归集、知识产权申请等专项培训，全年培训企业负责人及技术骨干 200 余人次。建立 “一企一策” 培育档案，对入库科技型中小企业重点引导加大研发投入，对省级科技创新型企业侧重支持成果转化，对高新技术企业重点扶持核心技术攻关。截至目前，有效高新技术企业达12家，认定省级科技创新型企业26家，入库科技型中小企业46家。

三、深化政产学研融合，搭建协同创新“立交桥”

秦安县充分发挥东西部科技协作的机遇，积极牵手北京科技大学、西南交通大学等高校科研院所，构建“政府推动+高校赋能+自主创新”的合作模式，推动创新资源向中小企业集聚。依托校地合作平台，引进高校专家团队为企业提供技术指导，解决生产工艺、产品研发等方面的技术难题10余项。联合甘肃理工大学、兰州交通大学等高校开展专项课题研究，在新型建筑材料、生态环境治理等领域取得多项技术突破。2025年西南交通大学针对秦安产业发展技术需求，开展科技帮扶工作，成效显著。选派专家实施了“面向农村分散取暖的含氧燃料炉具关键材料与技术”“春季低温冻害精细化预报预警技术研究”2个科技帮扶项目，投入科技帮扶资金42万。

整合科技、工信、市场监管、财政、税务等部门创新资源，提供 “质量诊断+技术帮扶”“专利导航+品牌培育”“标准引领+计量护航” 组合式科技服务。深入实施知识产权强县战略，对企业发明专利授权给予费用资助，国家、省级知识产权优势企业分别补助15万元、10万元。2024年授权专利59件，其中实用新型55件、外观设计4件。累计发明专利拥有量10件。

四、健全金融服务生态，破解资金短缺“拦路虎”

秦安县着力构建多元化金融服务体系，打通科技与金融深度融合的 “最后一公里”。完善金融组织体系，目前全县拥有银行机构9家、保险公司13家、担保公司1家，形成以银行机构为主体、地方金融组织为补充的金融服务网络。引导金融机构创新推出“陇原惠商贷” 等针对性信贷产品，满足中小企业差异化融资需求。

搭建政银企对接平台，通过常态化开展经济金融运行分析会、政银企座谈会等活动，促成金融机构与企业精准对接。推行专利权质押贷款贴息政策，对中中小企业专利权质押贷款给予贴息，累计促成专利融资意向1000万元。强化保险保障支撑，为14家科技型企业提供总保额1.94 亿元的风险保障，5 家高新技术企业获得银行贷款 3435 万元，有效缓解了企业研发和生产资金压力。

五、优化创新营商环境，厚植高质量发展“沃土”

秦安县坚持 “服务找企业” 理念，推动服务从 “被动等待” 向 “主动出击” 转变，持续优化营商环境。依托 “互联网+监管平台”，对信用良好的中小企业实施 “无事不扰” 监管模式，减少检查频次；对信用风险等级高的企业精准监管，实现 “监管有力度、服务有温度”。创新 “柔性执法” 与 “风险预警” 相结合的监管模式，为企业发展留足空间。

建立企业信用修复绿色通道，帮助16家失信中小企业完成信用修复，实现活力再造。整合检测资源，为中小企业减免检测费用，协调省、市检测机构开通绿色通道，指导企业完善质量管理体系，助力企业提质增效。

如今，秦安县中小企业创新活力持续迸发，在新型建筑材料、特色农产品加工等领域涌现出一批创新型企业。天水隆腾建材有限公司投资3.6亿元的新型建筑材料研发基地项目顺利落地试生产，填补了县域相关产业空白。秦瓴智联数字科技有限公司“秦安蜜桃日光温室中的科技力量”项目，在第十四届中国创新创业大赛（甘肃赛区）获优秀奖，并成为天水市唯一入围全国决赛的企业。秦安蜜桃智慧农场成功入选农业农村部智慧农场典型案例，为全省唯一。天水未来居公司“新型节能环保建材EPS模块”成果入选国家级项目库，荣获“中国好技术”称号。来仪照明始终坚守“技术创新是企业发展的核心动力”的理念，将环保与智能融入产品研发的每一个环节，自主研发的智慧型教室节能灯，凭借高于国家标准的照度、防眩光、显色指数等6大核心参数，成为教育照明领域的 “香饽饽”。

下一步，秦安县将继续完善科技创新政策体系，强化服务供给，深化政产学研金协同创新，持续为中小企业赋能增效，让科技创新成为县域经济高质量发展的强劲引擎。