民革天水市委员会：

贵单位提出的《关于我市制造业“三化”改造的提案》收悉。首先，衷心感谢对我市制造业高质量发展的关心与支持！天水作为三线建设时期布局的老工业基地，上世纪六七十年代依托星火机床、海林轴承、锻压机床等37家制造业企业，实现了从农业城市到全国老工业基地的跨越，如今已形成以集成电路、机械制造、电工电器等为主导，新材料、新能源加速发展的工业格局，现有各类工业企业1520余户，其中规模以上工业企业229户，工业为全市贡献了接近50%的税收，提供了5万多人的就业岗位。以电子信息、机械制造、电工电气为主导的装备制造业门类全省最全，装备制造业占全省总量的三分之一，制造业企业数量占规上工业企业比重（87%）全省第一，科技型中小企业427户、居全省第二，“专精特新”企业数量居全省前列，拥有省级“专精特新”中小企业70户，国家级专精特新“小巨人”企业4户。海林圆锥滚子轴承为全省仅有3个国家单项冠军企业（产品）之一，星火机床是全国工业母机重点产业链链主企业，宝汉天工业母机产业集群为陕甘两省聚力打造的唯一一个国家级先进制造业集群；集成电路封测规模国内第三、全省第一，战新产业比重居全省第一。2024年，全市规上工业实现总产值508.3亿元，工业增加值同比增长7.4%。您在提案中指出的企业意识不足、成本压力大、政策落地难、研发能力弱等问题，精准反映了当前我市“三化”（智能化、绿色化、高端化）改造工作的痛点堵点；提出的政策引导、资金扶持、创新驱动、人才保障等建议，与市委、市政府实施的“工业强市”战略和“强工业”行动高度契合，具有极强的现实意义和可操作性。近三年，我市已实施“三化”改造项目122项，总投资395亿元，累计完成投资190.48亿元，相关工作取得阶段性成效。现结合最新工作进展答复如下：

一、对提案内容的高度重视

我市始终将制造业“三化”改造作为激活老工业基地动能、推动传统产业转型升级的核心抓手，是加快形成新质生产力的关键路径。您在提案中深入剖析的问题，与我们在工作中掌握的情况完全一致，部分企业主动转型意识薄弱、“两头在外”导致成本高企、财政压力影响政策兑现、研发人才短缺制约内生动力，尤其是融资难、企业规模效益不佳等问题，在星火机床、二一三公司等老工业企业中表现尤为突出。您提出的四项建议，既立足当前破解现实难题，又着眼长远重塑老工业基地优势，我们已将其纳入“工业强市”战略重点任务清单，与高端化、智能化、绿色化改造具体工作紧密结合，逐项制定落实方案。

二、具体落实措施

近年来，我市围绕“三化”改造，聚焦集成电路、机械制造、电工电器等主导产业，从高端化突破、智能化赋能、绿色化转型三个维度发力，推进多项重点工作：

（一）以高端化突破重塑产业优势

1.加快传统产业技术升级：坚持用高新技术改造老工业企业，以工艺、装备、产品创新为重点，推动天水长城开关输变电产业拓展与升级项目、华天汽车电子产品生产线升级项目（一期），2025年实施高端化标志性项目11个，总投资超31.62亿元。

2.强化技术创新与成果转化：发挥6家国家级技术创新平台、1家国家重点实验室作用，近三年审核推荐14户企业48件新产品完成省级备案，组织华天科技、电传所等14户企业的15件新产品申报甘肃省工业优秀新产品；推动星火机床3件产品、海林轴承2件产品入选工信部《先进技术产品转化应用目录》，促进老工业企业先进技术落地转化。

3.培育“专精特新”企业梯队：引导中小企业提升专业化能力，海林公司圆锥滚子轴承入选国家制造业单项冠军产品，星火机床被认定为国家级“专精特新”小巨人企业，全市现有国家级专精特新“小巨人”企业4户，形成“单项冠军+小巨人+专精特新”的企业培育体系。

（二）以智能化赋能激活老厂动能

1.打造智能制造标杆：推动老工业企业数字化转型，华天电子集团建成集成电路封测智慧园区，长开厂公司通过中压开关设备数字化车间改造实现全方位升级，二一三公司智能低压电器项目达成年产257.2万台产能，锻压公司显著提升重型锻压装备智能研发与检测能力，4家企业被认定为省级智能工厂、数字化车间。

2.开展智能化诊断与服务：对二一三电器、华洋电子、星火机床等10余家重点老企业开展省级智能化改造诊断咨询，帮助制定个性化改造方案；通过政府购买服务引入“橙色云”平台，2024年为50余户企业提供技改升级、信息化建设咨询服务，降低企业研发成本，提升“上云用数赋智”率，重点企业生产设备联网率同比提升12个百分点。

3.推动5G与工业深度融合：加快工业互联网平台建设，中国联通信天水分公司工业互联网云平台、甘肃睿阳科技工业互联网基础平台投入运行，支撑华天科技微控制单元芯片封装、天光半导体硅外延片生产线等项目智能化升级，带动老工业企业生产效率平均提升18%。

（三）以绿色化转型夯实发展根基

1.构建绿色制造体系：引导企业开发绿色产品、推行绿色设计，海林中科、华洋电子、长城控制电器等8家企业创建为国家级绿色工厂，12家企业认定为省级绿色工厂；2024年组织羲皇阿胶、程达电气等5户企业开展绿色工厂创建，推动老工业企业向低碳环保转型。

2.推进园区绿色升级：以天水经济技术开发区（国家级绿色园区）为标杆，推动19个各类工业园区开展循环化改造，促进工业余压余热、固废资源综合利用，天水锻压绿色重型锻压构件车间、长城开关表面处理示范工程等项目建成投用，园区土地节约集约化利用水平提升10%。

3.发展绿色新兴产业：支持杰瑞新能源10万吨锂离子电池负极材料、六九一三电子新能源汽车充电桩等项目建设，培育绿色低碳新增长点，2023年绿色化标志性项目7个，带动新能源产业产值同比增长25%。

三、下一步工作计划

结合提案建议及我市工业发展实际，下一步将重点围绕老工业基地转型升级，从四个方面推进“三化”改造工作：

锚定老工业企业升级，推动产业高端化突破：以星火机床、海林轴承等三线老企业为重点，依托大型电气传动系统与装备技术国家重点实验室，提升中高压开关设备、智能低压电器研发水平，推广个性化定制、远程服务等新模式，做大电工电器产业；整合机械行业优势，支持星火公司开展智能化加工与绿色化铸造，带动风动、锻压等企业集群发展，建设数控机床产业聚集区；加快华天科技集成电路多芯片封装扩能等项目，做强集成电路封测产业，推动“天水制造”向“天水智造”跨越。

聚焦政策落地见效，强化智能化与绿色化赋能：抢抓国家制造业有序转移机遇，以8条产业链为重点，引进高端化、智能化项目，实现延链补链强链；争取国家和省级专项资金，支持企业上云上平台，2025年计划开展智能化诊断咨询20家以上，新增数字化车间、智能工厂3-5家；持续推进绿色工厂、绿色园区创建，2025年力争新增国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂3家，推动天水经济技术开发区绿色低碳转型。

加大资金支持，破解资金难题：一方面，积极争取工信部、省上制造业高质量发展专项资金，2025年计划争取资金超1亿元，支持企业装备升级、产能扩大；另一方面，落实《关于进一步实施工业强市战略的意见》，参照省上“强工业”考核机制，市财政每年安排专项资金，奖励工业高质量发展突出的企业、县区；同时积极争取大规模设备更新专项资金和超长期特别国债，为企业“三化”改造提供政策支撑。

完善激励与服务机制，激发企业转型主动性：建立“三化”改造企业动态评价体系，对主动转型、成效显著的企业，在项目申报、资金支持、荣誉评定中给予“优先通道”，真正实现“改与不改不一样、早改与晚改不一样、主动改与被动改不一样”；帮助老工业企业精准对接国家设备更新、“三化”改造政策。

再次感谢您对我市制造业“三化”改造工作的关心与支持！也恳请继续关注天水工业发展，提出更多宝贵意见。

天水市工业和信息化局

2025年8月30日