李海云委员：

您提出的“关于助推我市工业母机产业集群高质量发展”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、宝汉天工业母机集群概况和我市机床产业现状

按照《宝汉天工业母机先进制造业集群培育发展实施方案》，计划通过“三步走”战略，实现工业母机集群高质量发展。即：2024年—2025年为“筑基期”，总产值达到400亿元；2025年—2027年为“蓄势期”，总产值达到600亿元；2027年—2030年为“引领期”，总产值达到1000亿元以上。

宝鸡市是宝汉天工业母机集群的“主阵地”，产业规模占集群的近60%，汉中市约是宝鸡市50%，天水市约是汉中市的50%。2024年，宝汉天工业母机集群完成工业总产值328亿元，其中：宝鸡市193亿元、汉中市93亿元、天水市42亿元。

天水市机床产业发展于“三线建设”时期迁建布局的天水星火机床厂、天水铸锻厂。经过多年发展，已形成了以大型数控卧式车床、五轴联动数控机床、高端数控复合材料缠绕机床、重型和超重型剪板/折弯智能生产线、大型数控剪切中心等为主的产品体系。目前全市围绕机床加工、铸件、剪切、机床电器等机床生产和配套企业近20户。2024年我市集群实现工业总产值42亿元，占全市工业总产值8.3%。上半年，集群完成总产值13.69亿元。现有国家级企业技术中心1个、工信部专精特新小巨人企业1个，省级创新联合体1个、省级工程实验室1个、省级工程研究中心1个、省级工业设计中心2个、中国驰名商标2件。

宝汉天工业母机集群天水市有2户整机制造企业，其中：星火数控是工信部认定的专精特新“小巨人”企业，是国内规模最大、规格最全的大重型数控卧式机床研发与生产企业。锻压机床拥有国家级企业技术中心，是国内唯一一家能生产全套大口径直缝埋弧焊管生产线、大型数控剪切中心、高精度数控吊臂折弯机、超重型多牌坊模块化智能制管成型的企业。

二、主要工作开展情况

结合市委市政府开展“工业创新攻坚突破年”行动，今年主要做了以下工作：

（一）强化措施争取资金。年初市政府办公室印发了《天水市工业创新攻坚突破年行动方案》，每年将从市级工业经济发展专项资金中安排一定数额资金专门支持工业母机产业发展。4月份，我局制定印发了《2025年推进宝汉天工业母机集群高质量发展天水市工作要点》，从项目建设、资金争取、合作共建、产销对接、科技创新、信息宣传和纾困解难7个方面提出了13项工作重点。积极争取国家超长期特别国债支持工业重点领域设备更新改造补助资金，2024年，星火数控树脂砂铸件（一期）智能化绿色技改项目获得资金3165万元。锻压机床高端锻压成型机床工业母机企业设备更新及三化改造升级项目获得资金2706万元。2025年，星火数控大型高档数控机床研发及产业化项目获得资金1547万元。今年共向省工信厅推荐了7个工业母机产业类项目进入2025年省级工业和信息化发展专项项目库，已为4个项目争取到扶持资金2190万元。

（二）实施重点项目带动。积极推进星火数控总投资4.38亿元5万吨树脂砂铸件智能化绿色技改项目和锻压机床总投资2.2亿元高端锻压成型机床工业母机企业设备更新及三化改造升级项目等6个主要项目。目前星火数控实施的树脂砂铸件项目已完成原有厂房内设备搬迁改造、厂房拆除、规划许可办理、场地平整施工；完成EPC总承包、全过程监理招标，8月29日举行了开工仪式。锻压机床高端锻压成型机床工业母机企业设备更新及三化改造升级项目已累计完成投资5887万元，购置设备89台套，激光切割机等部分设备交付使用。做好项目谋划工作，共征集梳理总投资92.6亿元的17个装备制造产业项目，其中8个工业母机项目。

（三）提升科技创新水平。今年以来，共征集了3个关键核心技术“揭榜挂帅”项目榜单，2月份，经陕西省工信厅组织专家评审，两省三地共确定了10个工业母机“揭榜挂帅”重点项目，我市星火数控2个项目入围。5月份，星火数控与华中数控、国家智能设计和数控技术创新中心联合成立的“国家智能设计与数控技术创新中心联合实验室”揭牌。星火数控与西安交通大学合作，开展光栅尺与编码器相关研究合作，项目正在实施，与西北工业大学合作完成1台惯性摩擦焊的研制与交付；与武汉理工大学合作建立的“复合材料设备工程创新中心”，为多轴联动缠绕机床产品提供技术来源与研制基础；与西北工业大学联合研制的首台摩擦焊接机床已成功交付用户，现场使用情况良好。锻压机床与航天下属单位合作，研发火箭贮箱成形工艺与装备，积极寻求新的增量。

（四）落实跨省协同机制。组织5户企业和2所驻市院校参加了在西安市召开的宝汉天工业母机国家先进制造业集群建设工作推进会。完成了宝鸡市政协考察我市工业母机产业发展调研工作。协同市国资委积极帮助锻压机床解决融资困难问题，先后与豆神科技、中国通用天津锻压等开展洽谈合作。5月初，组织企业在宝鸡参加了宝汉天工业母机集群培育提升三年行动方案论证会暨集群建设工作联席会。5月底，配合省工信厅在天水召开了宝汉天工业母机国家先进制造业集群建设工作推进会。时任副省长雷思维出席会议并讲话，中国工程院周济院士围绕“智能引领创新发展”作了主旨报告，凝聚和增强了陕甘两省工业母机企业协同发展的共识。

（五）积极组织产销对接。今年4月，引导星火数控、锻压机床和二一三电器三户企业参加了第十九届中国国际机床展览会。7月组织海林中科、星火数控、风动机械等3户企业参加了第三十一届兰洽会，积极推广企业重点产品。协同宝鸡钛生产企业与我市工业母机和重点电工电器企业开展产需合作对接。8月，配合省工信厅，组织我市机械制造和电工电器重点企业参加装备制造企业河西行活动，为我市工业母机重点企业搭建项目合作、产品供需对接平台。加强对外宣传，通过甘肃融媒体、陕西日报、甘肃科技日报、天水融媒体、天水在线等报道我市推进宝汉天工业母机集群的工作信息10条（次）。

虽然我市在推进工业母机集群方面做了一定的工作，也取得了一些成效，但受区域位置和整体行业下滑影响，还存在产业集群规模较小、增量较小、龙头企业带动力不强、产业链上下游协同不足、在一些关键零部件与系统核心技术上“卡脖子”和资金人才短缺特别是技能型人才留不住等困难问题。我们将在今后工作认真研究，努力加以解决。

三、下一步工作打算

重点围绕发挥区域产业互补优势、增强产业协同配套能力、推动我市工业母机产业做优做强的目标，主要做好以下工作：

（一）在构建协同创新体系方面

整合现有工业母机企业国家级、省级创新平台，发挥国家智能设计与数控技术创新中心星火智能装备联合实验室作用，鼓励集群内企业资源共享。与科研院校深度合作，联合开展整机产品和关键功能部件“卡脖子”技术攻关，打造“产学研用”协同创新生态。星火数控公司将进一步借助实验室平台加强核心技术研发；联合创新联合体成员单位成功申报的“大中型五轴卧式铣车复合加工中心项目”、“HTM高精度重型五轴车铣复合加工中心主机研发”两个创新联合体省级科技重大专项将加快组织实施力度。锻压机床公司将利用完善公司产权结构时机，引进行业战略合作者，聚焦高端装备领域，在特种管业等重点领域抓大型非标产品的同时，重视中小常规产品的市场拓展，提升生产自动化水平，降低生产成本。

（二）在提升企业制造能力方面

发挥企业主体作用，通过项目建设支撑工业母机产业发展。支持企业开展老旧设备更新换代、先进设备应用、生产设备技改。加快总投资2.44亿元树脂砂铸件智能化绿色技改项目实施进度，及早发挥效益。星火数控机床和锻压机床公司使用好国家超长期特别国债支持工业重点领域设备更新改造补助资金，加快对关键设备（工艺）更新改造步伐。积极推进智改数转，结合今年我市全国第三批中小企业数字化转型试点城市，对140多户列入细分行业的金属制品加工和输配电加工中小企业加快数字化转型，实现工业母机集群企业有序推进生产运营全过程数字化、智能化改造，全面提升智能制造水平。支持工业母机企业增强技术研发、中试孵化、检验检测等能力，持续提升产品精度与稳定性。

（三）在增强产业集聚能力方面

星火数控机床公司发挥好工业母机链主企业带动作用，借助甘肃省高档数控机床创新联合体成员单位力量强化创新，特别是甘肃省内产业链的协调创新和优势互补，实现同促共进。加强对子产业链企业的联系，靠实配套产业链备份基础和能力，落实一定备份数量。积极实施强链延链补链，引进培育一批高性能功能部件配套企业，争取本地配套率大幅提升。组织我市机械加工、电工电器重点企业加强与省工信厅、宝鸡、汉中工信部门和工业母机企业联系沟通，争取就近实现配套协作。对前期梳理归纳的17个装备产业项目，争取申报工信部、甘肃、陕西工信厅扶持项目支持。鼓励我市重点企业坚持科技引领和市场驱动，加大科技研发和技术改造投资力度。组织星火数控机床公司申报国家级技术创新载体，锻压机床公司申报国家级专精特新小巨人企业。

（四）在深化集群开放合作方面

加强与行业协会、行业专家对接合作，引导支持企业积极参加或承办工业母机行业展会、产需对接活动，持续扩大集群影响力。组织产销对接交流。适时组织星火数控机床、锻压机床和全市电工电器重点生产企业，前往陕西宝鸡、汉中两市对工业母机企业进行研学，重点围绕三地工业母机企业协同发展、项目整合、配套加工和产品供需对接等方面寻求合作配套。组织我市机械制造、电工电器重点企业参加省工信厅组织的装备制造企业河西行活动。组建跨境产业联盟，积极开拓海外市场。星火数控机床公司要利用控股子公司法国索玛公司在欧洲的平台优势，联合进行技术研发和产品推广，扩大产品影响力。天水锻压机床公司要加强与中国通用技术集团沟通合作，借助其海外销售网络优势开拓海外市场。

（五）在强化集群多元保障方面

强化区域协同机制，优化完善省、市、企协同联动机制，精准支持工业母机集群发展。持续开展与宝鸡市、汉中市常态化合作机制，统筹集群政策、资金、科研、人才和信息等资源，在规划衔接、资金分担、技术合作、人才培养、信息共享领域开展多层次、多形式的务实合作，推动三地工业母机产业协同发展。强化工业母机领域重点项目支持，指导企业积极申报国家重点攻关任务项目，全力保障在建项目顺利推进，加速落地建成形成新的经济增量。积极推进“政企银”沟通对接，加强关键急需人才引进培养力度，组织星火数控机床、锻压机床等重点企业与天水师大、工业职大等院校加强产教融合和实用技能人才培养，提升工业母机集群服务水平。

最后，再次感谢您对我市工业经济工作的关注和支持！

天水市工业和信息局

2025年9月4日