卢宇委员：

        您好，您在天水市政协八届三次会议上提出的226号“关于做强做大天水集成电路产业的提案”收悉，结合我局职能职责，现答复如下：

        一、集成电路产业基本情况

        （一）发展基础

        天水是全国老工业基地，是我国最早发展集成电路产业的城市之一。上世纪六七十年代，国家“三线”建设时期在天水布局建设了国营永红器材厂、天光集成电路厂等一批重点企业。经过多年发展，目前已形成以集成电路封装测试为核心，以芯片设计、制造、引线框架、专用设备模具、包装材料、微波器件、通信电源、智能终端制造等为支撑的产业体系。

        一是产业基础良好。有较为完备的集成电路封装测试产业体系，有实力雄厚的龙头骨干企业，有一批技术熟练的集成电路封测产业工人。全市集成电路产业共有规上企业5户，2023年规模以上集成电路产业完成工业总产值186.82亿元，总量占全市规模以上工业总产值的三分之一。今年上半年，规模以上集成电路产业完成工业总产值99.26亿元，以集成电路封装测试为核心，芯片制造、电子元器件、引线框架、专用设备模具为基础的产业规模不断壮大。

        二是研发平台建设成效明显。华天电子、天光半导体、华洋科技等骨干企业与中科院兰州化物所、兰州大学、西安交通大学、西安电子科技大学等高校、科研院所建立紧密的产学研合作关系，全市拥有国家级企业技术中心1家，国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级集成电路链主企业1家，省级企业创新联合体、技术中心、半导体器件工程研究中心等创新研发平台9家，为集成电路产业的持续发展提供了有力的基础保障和研发支撑。

        三是重点项目稳步推进。建立集成电路封测产业项目库，谋划实施产业项目26个，总投资105.6亿元，严格落实领导包抓、清单化推进等制度，华天集成电路高可靠封测扩大规模、天光高可靠集成电路生产线填平补齐等项目取得积极进展。

        （二）工作开展情况

        打造集成电路封测产业聚集区，是天水市建设区域中心城市、推动老工业基地走出高质量发展新路子的重要举措。近年来，天水市深入实施“工业强市”战略，扎实推进封测产业倍增、招商引资补链、核心技术突破、品牌质量提升、产业要素保障五大行动，推动集成电路封测产业聚集区建设取得明显成效。

        一是明确主攻方向，从严落实产业链链长制。深入贯彻《甘肃省强工业行动实施方案（2022-2025年）》，及时制定《天水市集成电路封测产业聚集区实施方案》《天水市强工业行动实施方案（2022年—2025年）》《天水市重点产业链链长制度实施方案》《天水市电子信息产业发展“十四五”规划》，依托集成电路产业发展基础和相对优势，明确提出打造以集成电路产业为首的8条重点产业链，由市长担任集成电路产业链链长，秦州区区长、天水经开区管委会主任担任执行链长，华天电子集团、天光公司2家企业担任链主企业，高效化、常态化、专班化机制推进工作，为打造集成电路封测产业聚集区提供坚强组织保障。

        二是壮大产业集群，倾力支持企业做优做强。坚持“强龙头、补链条、聚集群”，纵深推进产业基础高级化、产业链现代化“1+N+X”攻坚战，倾力支持华天电子等龙头企业扩大规模、转型升级、集群发展。目前，华天电子集团封测产业已位居全球第六、国内第三，全球市场占有率达3.99%，国内市场占有率达15%，工业总产值突破165亿元。天光半导体公司已建成3条集成电路芯片生产线和2条军民两用封测生产线，集成电路产能达200万只/年，陶瓷封测能力居国内前五。华洋电子科技公司的光学蚀刻高端引线框架国内市场占有率达5%，综合实力位列全国第三。

        三是注重内引外联，持续提升招商引资质效。深入实施“引大引强引头部”行动，制定集成电路封测产业上下游和细分领域产业链招商图谱，积极引进配套领域龙头企业，布局发展人工智能和数字经济等未来产业，全力开辟新赛道、培育新动能、塑造新优势。邀请中国半导体行业协会专家学者调研指导，密切对接弘信电子、燧原科技等龙头企业洽谈合作项目，2023年签约弘信电子高性能AI算力服务器智造项目，仅用4个月时间完成项目落地到投产，当年实现产值10亿元，再次刷新天水招大引强的历史速度，为打造集成电路封测产业聚集区奠定了坚实基础。

        四是深耕协同创新，加快科技创新成果转化。支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，华天集团牵头组建“甘肃省集成电路制造材料创新联合体”，华洋科技与中科院兰州化物所共建联合实验室，甘肃省半导体高等研究院正在积极筹建。强化企业创新主体地位，建立协同创新机制，多方争取国家和省级奖补资金支持，有效分担研发风险，实现科技资源互补，缩短新产品、新技术研发周期，实现产业链和创新链融通发展。目前，全市拥有国家级企业技术中心1家，国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级集成电路链主企业1家，省级企业创新联合体、技术中心、半导体器件工程研究中心等创新研发平台9家，华天电子集团的主导产品拓展至十大类2000多个品种，高密度高可靠电子封装关键技术及成套工艺项目荣获国家科学技术进步奖一等奖。

        五是优化营商环境，构建产业发展良好生态。始终坚持“两个毫不动摇”“两个一视同仁”，深入实施“优化营商环境提质增效年”行动，严格落实“包抓联”“六必访”等制度，切实以营商环境之优助力产业发展之稳。优化产业用地供应机制，对集成电路产业重点项目实行专项用地保障。坚持以产聚才、以才兴产，着力加强集成电路产业人才引进工作，鼓励和支持高校与集成电路企业联合培养人才，形成多层次人才梯队。组织银行金融机构开展重点企业调研和项目评估，引导更多资金向优质企业和项目倾斜，为做大做强集成电路产业提供金融支撑。

        二、下一步工作思路和打算

        按照省委、省政府对天水提出的“建设区域中心城市”和“推动老工业基地走出高质量发展新路子”的发展方向，我市对标在全省发展大局中的定位，将打造集成电路封测产业聚集区作为“强工业”行动的抓手之一，全力支持发展集成电路封测产业已成为发展共识。发展思路是：坚持“强龙头、补链条、聚集群”，支持骨干企业做大做强，发挥龙头带动作用。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动产业链协同创新和产业结构调整。加强内引外联，强化和延伸集成电路封测产业链关键环节，补齐产业短板，吸引集成电路封测产业优质资源汇聚我市，将我市打造成集成电路封测产业聚集区。

        1.强化支撑，支持重点龙头企业发展。全力推动封测产业项目建设，最大限度发挥技术、市场、资金优势，持续壮大产业规模。聚力建设集成电路封测产业行业标杆，持续增强龙头企业市场竞争力，切实提升新时代企业高质量发展的能力和水平，着力把天水华天电子集团打造成中国集成电路封测第一品牌。加快建设以天水华天电子集团为主体，以微电子产业链核心项目为重点，科技创新研发平台和孵化配套设施完备的天水华天电子科技园，着力提升园区产业承载能力，持续扩大作为西北地区最大的集成电路封测基地影响力。

        2.优化结构，助推集成电路产业能级持续提升。坚定不移实施“工业强市”战略，坚持做好“延链补链强链”行动，加快完善以创新型中小企业、“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业为重点的优质企业梯队培养体系。从集成电路封测产业需求出发，优化细化产业链招商图谱，紧盯大型企业以及各类优质创新企业、行业隐形冠军、细分领域小巨人等开展高效精准招商，积极引进或培育五大主材龙头企业，加快完善以集成电路封装测试产业为核心，以引线框架、专用设备和模具、包装材料等为配套的产业体系。抢抓央企等大型企业集团打造现代产业链链长的契机，利用其用户、资本、人才、体制机制等优势，加强与其细分领域企业的合作和协同发展。

        3.坚持创新，坚决打赢关键核心技术攻坚战。充分发挥企业创新主体地位，依托华天电子、天光半导体在集成电路晶圆生产和封测行业半个多世纪发展历程中积累的技术、专利等知识体系，突出企业国家级技术中心作用，抢抓国家重大科技专项支持机遇，加大研发投入，不断增强企业创新动力，持续扩大行业领先、自主可控的关键核心技术优势。广泛聚集各类创新资源开展技术合作，实施科研项目或承担重大科技项目，延续国家对重点项目的支持。通过指定机构、揭榜挂帅等方式鼓励各类研发和经营主体参与，进行精准研发，攻克制约产业发展的共性关键核心技术难题，形成自主知识产权和技术标准，加快科技成果转化，支撑集成电路产业高质量发展。

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