刘天泉等代表：

        “关于巩固老企业 发展新企业的建议”（市人大第三次会议第46号建议）已收悉，现答复如下。

近年来，我市深入贯彻习近平总书记支持民营经济发展的重要论述，聚焦政策、环境、服务等重点领域，全力推动民营企业健康发展。截至2023年底，全市注册企业4.69万户，其中民营企业4.41万户，同比增加9.55%，民营经济在税收、GDP、技术创新成果、城镇劳动就业、企业数量方面发挥了重要支撑作用，是全市经济社会发展的重要力量。

        一、完善政策体系，持续加大支持引导力度。一是认真贯彻落实党中央国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》和全省促进民营经济高质量发展大会精神，组织召开全市民营经济高质量发展大会，传达学习全国、全省会议精神，通报表扬优秀民营经济人士，营造全社会关心支持民营经济发展的氛围。二是紧盯服务保障和发展环境，制定全市促进民营经济高质量发展工作任务清单，明确工作目标、具体措施，合力推动民营经济高质量发展。三是加强形势政策解读，持续开展“民企大讲堂”“大走访大宣讲”活动。充分利用数字政府“不来即享”、微信公众号、惠企政策汇编等途径，不断拓展政策精准推送渠道。四是全面落实税费支持政策。上半年，共有61户企业享受研发费用加计扣除政策，加计扣除减免金额为4388.26万元，其中民营企业56户，加计扣除减免金额为3899.46万元，金额占比为88.86%。共有14户企业享受高新技术企业所得税优惠政策，减免所得税1583.63万元，其中民营企业10户，减免金额1560.23万元，金额占比98.52%。

        二、便捷市场准入，优化提升营商环境。一是提升经营主体便利准入。严格落实市场准入负面清单，实施经营主体登记告知承诺制度，拓展电子营业执照在银行开户等领域广泛使用，落实“政府买单送章”服务，实现企业开办“零费用”，企业开办全流程压缩至一天办结。市本级通过“政府买单送章”服务为148户新开办企业发放免费印章513枚。二是全面实施行政许可事项清单管理。编制并指导县、区局完成本级行政许可事项清单，定期对行政许可事项进行自查更新、审核确认以及质检字段的再完善和登录测试工作，对调整变更的行政许可事项进行确认和更新。编制政务服务事项132项，一日内办结事项、即办事项均达82项，116项依申请类政务服务事项全程网办率达100%，132个政务服务事项办理时限压缩率达92.6%。三是推进政务服务提质增效。设立企业开办服务专区，实行政务服务事项告知承诺，认真落实“高效办成一件事”，强化“三减一优”，创新推行“六办”服务，建立许可全流程“随访”机制及重大项目专班快办机制，提升政务服务网上办事深度和数字政府服务能力，推出市场监管系统44项政务高频事项系列便民服务二维码，优化政务服务“好差评”，切实提高企业和群众办事的体验感和满意度。今年前半年，新增各类经营主体10954户（其中新增企业2932户、个体工商户7858户、农民专业合作社164户），累计达20.7万户；完成“个转企”51户，累计完成6576户。

        三、聚焦三化改造，持续推动传统产业转型升级。聚焦强龙头、补链条、聚集群，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，近三年全市新培育规上工业企业84户，产业规模不断壮大。支持传统产业“高端化、智能化、绿色化”改造，每年实施“三化”改造项目30个以上，推动16户城区工业企业完成搬迁改造升级，建成省级智能工厂数字化车间8个、绿色工厂12个。加大财政对企业数字化转型的支持引导，通过购买专业化服务，支持60余户中小企业数字化转型，我市老工业基地调整改造和产业转型升级工作得到国家发改委通报表扬。

        四、坚持创新赋能，持续推动专精特新发展。一是加大优质企业梯度培育，通过政策扶持、资金奖励、融资帮扶等措施，引导企业走专精特新发展之路，全市推荐认定的省级“专精特新”中小企业51户、专精特新“小巨人”企业4户。二是常态化开展为企业送政策送服务。组织90余户企业开展数字化赋能、专精特新政策培训，汇编惠企政策精准推送给相关企业，提升企业政策知晓率。组织10余户企业参加全省助力专精特新“小巨人”企业高质量发展专题培训班、中小微企业高级经营管理人才培训班，不断提升企业管理水平。三是大力推进质量品牌建设，制定并组织实施《天水市工业新产品（技术、工艺）注册备案实施细则》，推荐天光、华天25件新产品进行省级备案，长城果汁和岐黄药业产品申报第一批“陇字号”产品品牌目录，组织重点企业参加“省品牌与质量建设培训班”“中国品牌日”等活动。组织20余户企业参加全省第四届创新杯工业设计大赛、第八届创客大赛，获各类奖项20余个。

        五、常态化对接，持续加大融资支持。聚焦“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章，出台《天水市金融支持实体经济发展“十大专项行动”方案》，建立政银企常态化对接机制，制定28项金融支持措施，加大金融对实体经济支持力度。今年以来，已向各商业银行推送了三批次融资需求清单，共计369户企业（项目）94亿融资需求。全市银行业金融机构对照融资需求清单，全方位开展线上和线下对接活动，累计向628户企业授信208亿元，签订贷款合同138亿元，累计发放贷款48亿元。市级层面组织开展三次政银企现场签约活动，累计签订融资协议32.13亿元。充分发挥小微企业融资担保业务降费奖补资金的激励作用，支持引导担保机构降费扩面，2018年以来每年争取融资担保奖补资金约1000万元，年化担保费率降至1%左右。

        六、聚焦产业发展，建设高质量人才队伍。坚持人才引领驱动，大力培育工业科技领域创新人才，先后培养省拔尖领军人才1名、省领军人才35名，陇原青年英才1名，市拔尖领军人才1名、市领军人才22名。2022年，华天崔卫兵入选省拔尖领军人才，获省级培养资金支持，每年扶持资金100万，连续扶持3年。2023年牵头组建工交能源信息化领域市级领军人才评审委员会，评选第三批市级领军人才30名。今年上半年，推荐海林、华洋的两名同志申报第五批省拔尖领军人才；推荐天光李应龙申报2024年省领军人才，推荐天光强昭珺申报第三批陇原青年英才；推荐3户企业5名专业功底扎实的业务骨干分别参加了第七批、第八批、第九批“陇原之光”人才培养计划。

        七、凝聚各方力量，解决企业合理诉求。严格落实“包抓联”“六必访”制度，积极协调解决企业急难愁盼困难问题，截至目前各级包联干部累计实地走访调研企业29848人次，征集企业反映体困难问题3223个，已协调解决3125个，问题解决率97%，其中走访调研工业和信息化企业3826人次，累计征集问题397个，已协调解决367个，问题解决率92.4%。以省政协助力天水经济社会高质量发展为契机，梳理汇总制约企业发展的4个方面20条问题，充分发挥省政协联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，积极协调省级部门予以解决。继续加大产销对接力度，帮助企业扩大销路，今年以来19个市直部门与112户企业形成对接成果7.54亿元。

        感谢你对我市企业发展工作的关心，欢迎再提宝贵意见和建议。

        联系单位及电话：市工信局中小企业科 6811694

天水市工业和信息化局

2024年8月30日