王芳委员、赵晶委员、李群委员：

        您提出的“关于助推我市制造业高质量发展的建议”收悉，结合我局工作职能，现答复如下：

制造业是我市的传统优势产业，包括电子信息、电工电器、机械制造、医药食品、建筑材料等细分行业，其基础形成于上世纪六七十年代迁建天水的永红器材厂、天光集成电路厂、长城开关厂、二一三机床电器厂、天水海林轴承厂、天水星火机床厂、天水铸锻厂、天水风动工具厂等一批重点企业。经过多年发展和积累，制造产业总产值占到全市规模以上工业总产值的一半以上。

        一、天水制造业发展现状

        （一）电子信息产业规模日趋壮大。电子信息产业通过大力发展集成电路封装测试产业，带动区域内半导体引线框架制造（冲压、蚀刻）、封测设备、模具、备件、专用材料、物流等上下游配套企业快速发展，产业规模日趋壮大，已成为全市工业的支柱产业。现有规模以上企业7户，规下企业21户，2023年规模以上企业完成工业总产值185亿元，占全市规上工业总产值的34.9%。

        （二）电工电器产业集群优势突出。电工电器产业通过推进企业资源整合逐步实现专业化分工，长城电工整合资源成立低压成套电器、模具、塑料件、机加工、表面喷涂等专业化公司，有效提升了基础工艺、基础技术、基础元器件研发制造水平。西电合金、欣德利、起重电器等一批企业向“专精特新”方向发展，初步形成以高中低压开关成套设备、高低压电器元件、电气传动装置等为重点的输配电装备制造产业集群。全市电工电器规模以上企业32户，规模以下企业75户。2023年规模以上企业完成工业总产值41.9亿元，占全市规上工业总产值的8.9%。

        （三）机械制造产业培育成效明显。机械制造产业通过支持现有企业开展升级改造，培育引进高端装备制造，逐步实现产业转型升级。海林公司、星火公司通过实施出城入园、企业技术改造等实现转型升级，企业产品生产能力和竞争力得到极大提升。全市机械制造行业现有规模以上企业12户，规下企业65户，2023年规模以上企业完成工业总产值37.2亿元，占全市规模以上工业总产值的7.9%。

        （四）医药食品产业发展极具潜力。骨干企业有天水卷烟厂、太极羲皇阿胶、岐黄药业、成纪药业、众兴菌业、长城果汁、天水娃哈哈饮料等，主要产品有卷烟、中成药、化学药、中药饮片、果品饮品、食用菌等。现有规上企业37户，规下企业157户，2023年规模以上企业完成总产值82.2亿元，占全市总量的17.5%。

        （五）建筑材料产业发展稳步推进。以华建新材料公司、装配式建筑产业公司为链主企业的建筑材料产业链，现有规上企业64户，规下企业172户。其中，水泥生产企业5户、新型墙体材料生产企业38户、开采加工企业45户、水泥制品企业147户，2023年规模以上企业完成总产值44.7亿元，占全市总量的9.5%。

        二、主要工作开展情况

        （一）强化政策资金支持，推进产业集群化发展。在认真落实国家和省上各项扶持政策的同时，制定出台了《进一步实施工业强市战略的意见》《建设先进制造业转型升级示范区和集成电路封测产业聚集区实施方案》《强工业行动实施方案》等一系列政策措施，从用地保障、资金扶持、基础设施建设、协作配套等方面强化支持，“十三五”以来争取各类专项资金32834万元，支持重点企业项目建设、工业园区基础设施建设等。累计安排出城入园搬迁改造扶持资金超过32亿元，推动16户企业完成出城入园搬迁改造。

        （二）加快产业园区建设，培育壮大龙头企业。坚持强龙头补链条聚集群，支持引导企业向产业园区集聚，推动企业优势互补、产业集聚。全力支持装备制造业三大产业园区建设，华天电子科技园完成投资70多亿元，建成集成电路封装测试扩大规模和产业升级等项目，企业年产值突破150亿元。长城电工天水电工电器产业园完成投资13亿元，建成长开厂公司中高压空气绝缘开关和气体绝缘开关生产线等项目，长开厂公司、长控公司整体出城入园，全面提升了企业产能和智能制造水平，实现稳步发展。星火机床工业园完成投资6亿元，建成数控重型机床制造基地项目，成为国内卧室机床规格最全的生产基地。

        （三）推进重点产业延链补链，增强产业发展后劲。建立重点产业链链长制度，确定集成电路、电工电器、机械制造3条装备制造产业链，分别由市长和相关副市长担任链长，协调推进产业链发展。支持海林公司搬迁改造产业技术升级、电传所大型电气传动系统与装备技术国家重点实验室建设等一批项目建成投产，协调推进华天芯胜集成电路封测产业新基地、星火公司机床研发设计检测创新能力提升、长开厂公司输变电产业拓展与升级等一批延链补链强链项目启动建设。同时，绘制了产业链图谱，围绕产业链缺失环节和龙头企业开展工业招商，引进的东旭集团高端装备产业园等项目建成投产，产业发展后劲不断增强。

        （四）强化创新体系建设，提升技术创新能力。坚持把创新作为发展的第一动力，加强校企产学研合作，推动企业技术创新体系不断完善。锻压公司与清华大学等联合研制成功LP风电塔筒，华天集团牵头组建成立甘肃省集成电路制造材料创新联合体，以政府购买服务的形式引进“橙色云”，为全市企业提供提供技术诊断和咨询服务。全市装备制造产业现有国家级专精特新“小巨人”企业4户、高新技术企业36户，建成国家级企业技术中心5个、工业设计中心1个、国家重点实验室1个、国家高低压电器质量监督检验中心1个，企业技术创新能力持续增强。

        （五）深入实施智能制造，改造提升传统产业。坚持智能制造主攻方向，持续推动云计算、大数据、物联网、人工智能、5G等新一代信息技术在企业的综合集成应用。海林公司“滚动轴承协同研发双创平台”列入工信部制造业“双创平台”试点示范项目，“精准配送”典型场景入选工信部智能制造优秀场景名单。长开厂公司中压空气绝缘开关设备智能制造数字化车间入选国家智能制造试点示范项目。全市建成省级智能工厂1个、数字化车间2个，重点企业数字化和智能制造水平不断提升。

        三、下一步工作打算

        （一）持续做强做大产业规模。发挥华天电子集团龙头优势，带动华洋电子、天光公司等企业发展。重点支持华天电子集团实施芯胜集成电路封测产业新基地、金浪半导体IC载板等项目建设，推动华洋公司上市。紧盯芯片设计、制造、封测领域，着力引进一批成长性好、关联度高、带动力强的龙头型、基地型产业项目，完善产业链条，壮大产业规模。重点支持长开厂输变电产业拓展与升级、中高压开关设备智能制造配套等项目建设，全面提升中高压开关设备研发制造、智能低压配电电器制造、电气传动及自动化系统集成能力，壮大高中低压输配电装备制造产业规模。聚焦“高端化、智能化、绿色化”改造，推动星火公司树脂砂铸件智能化升级改造、机床研发设计检测创新能力提升等重点项目实施，支持岷山机械公司出城入园后产品转型升级和锻压公司智能防霜机、风动公司智能型凿岩机器人等新型产品研发，推进光轩高端装备产业园项目建成达产，形成新的增长点。

        （二）持续推进企业创新能力建设。依托华天集团、星火机床、电传所、电科院等重点企业和研究机构，创建一批技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心，加强先进装备制造、电工电器等重点领域技术攻关，推动技术优势、人才优势转化为产业优势、市场优势，加快培育一批“专精特新”“小巨人”等优质企业，大力培育数字化车间、智能工厂，持续提升产业竞争力。

        （三）持续加大产业招商引资力度。依托我市工业基础和劳动力资源优势，精准开展产业链招商。重点紧盯央企战略发展方向和主业范围，持续推进中核集团、中国一重联合战略重组星火机床。紧抓国内外产业、资本、技术和人才加速向中西部地区转移的机遇，围绕产业链中缺失的环节，加快引进产业链上下游企业落地天水，提升产业链整体水平和市场竞争力。

        （四）发展壮大新兴产业抢抓产业转移机遇，深入实施“建链延链补链强链”行动，大力发展新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业。加快华贸复合陶瓷材料等项目建设，推进杰瑞10万吨锂电池负极材料、光轩高端装备产业园、旭盛显示科技有限公司载板玻璃、旭康中性硼硅药用玻璃管及制瓶等项目达产达效，打造新兴产业集群。加快天水经济技术开发区“扩区增容”步伐，推进三阳高新技术产业园和县区工业园区基础设施建设，支持武山县、清水县创建省级工业园区，不断提升园区承载能力。

        （五）持续提升企业科技创新能力水平。完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用紧密结合的创新体系，推动全市科技资源面向企业需求和重点产业配置。在集成电路、输配电装备、数控机床等重点领域升级和布局建设一批制造业创新中心、重点实验室，努力攻克“卡脖子”难题，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。

天水市工业和信息化局

2024年9月2日