对市政协八届二次会议第296号提案的答复

民建天水市委员会：

        贵单位提出的“关于助推我市民营经济发展的几点建议”收悉，现答复如下：

        民营企业是全市经济社会发展的重要支撑力量，近年来，我市认真落实支持民营经济发展的政策措施，在强化政策支持、优化发展环境、提升服务效能上下功夫，努力推动没有企业、中小企业加快发展。

        一是建立健全促进民营经济发展的协调服务机制。制定印发了《领导小组职责及工作制度》，明确了领导小组办公室、11个专责组、44个成员单位的工作职责，每年召开领导小组、领导小组办公室会议，分析研判调度，协调解决工作中的具体问题。每年开展专项督查2次、考核评价4次（结合促进中心企业发展考核），以督促效、以评促改推动工作落实。7月19日《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称“31条”）发布后，市政府常务会议进行专题学习，并研究了贯彻意见。近期，随着国家层面在国家发改委设立民营经济发展局，促进民营经济发展的工作机制将进一步得到加强。

        二是着力推动国家省市各项政策快速高效落地见效。认真贯彻落实国家和省上助企惠企政策，印发惠企政策汇编，及时精准推送到企业，推动惠企政策直达快享。截至7月底，全市金融机构新增发放中小微企业贷款46.77亿元，担保机构为1614户中小微企业提供担保额度49.38亿元，担保费率1.05%。25508人参加职业技能培训，拨付培训补贴524.27万元；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，惠及企业7762户，减少保费金额4243万元；发放企业创业担保贷款945万元，吸纳带动就业5880人；为40890户增值税小规模纳税人减免增值税1.464亿元；为3617户小型微利企业减免征收企业所得税3790万元。2018年以来每年争取融资担保奖补资金约1000万元，年化担保费率降至1%左右；我市率先在设立市级中小企业发展基金，累计对18家中小企业投资3.5亿元。

        三是支持引导企业高质量发展。全市工业企业1212户，规上企业194户，其中规上民营企业138户，今年1-7月规上民营企业增加值占全市规上工业比重43.7%。在扶持政策、规划方案、优质企业培育等方面，对各种所有制工业企业均同等对待。目前全市工业领域8条重点产业链15户链主企业中，民营企业占到8户，是支撑全市工业经济高质量发展、打造百亿级产业集群的重要支撑力量。全市推荐认定的省级专精特新中小企业44户，其中民营企业占到30户。去年开始，市财政每年列支1000万元，连续3年购买橙色云互联网公司的云产品，每年为50户中小微企业提供云上服务，助力中小企业数字化赋能行动，这些中小企业中90%以上为民营企业。同时，常态化开展为企业送政策送服务，组织90余户企业开展数字化赋能、专精特新政策培训，汇编惠企政策，精准推送给相关企业，提升企业政策知晓率。

        四是努力解决企业困难和问题。深入开展包抓联、“白名单”“六必访”等制度，截至8月31日，征集困难问题334个，协调解决231个，整体办结率69.2%。建立工业企业困难问题征集交办督办机制，三批次共征集企业困难问题146件，督办解决100件，剩余问题正在积极办理中。扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，努力创造企业发展良好环境。

        五是常态化送政策送服务。加大《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等政策宣传推送力度，不断提高民营企业家政策知晓率，让民营企业真正从政策中增强获得感，调动民营企业家敢闯敢试、创新创业的热情和干劲。加大民营企业管理人才培训和引进力度，常态化举办全市企业高管培训班，今年以来组织10余户企业负责人参加厦门大学、浙江大学企业高层管理人员培训班，考察国内市场和行业发展，学习东南沿海知名企业管理模式等，切实提升企业高管引领企业发展的能力；组织20余户企业负责人参加金融和资本市场专题班，提升企业管理水平。开展工业领域优秀企业家评选表彰活动，提请设立企业家日，切实提升企业家荣誉感。

        下一步，我们将认真落实国家省市支持民营经济发展的系列政策措施，充分吸收贵单位的意见建议，聚焦政策、服务、环境，全力支持民营经济发展壮大。

        感谢贵单位对我市民营经济发展的关注和支持！

        联系单位及电话：市工信局中小企业科 6811694

天水市工业和信息化局

2023年9月20日