对市政协八届二次会议第161号提案的答复

李伟委员：

        你提出的“关于加大支持发展实体经济的提案”（政协八届二次会议第161号提案）收悉，现答复如下。

实体经济是国之根基，工业是实体经济的重要组成部分，近年来，我市深入实施工业强市战略，在加快传统产业升级、新兴产业培育引进等方面下功夫，全力推进强工业行动深入实施。

        一是不断优化发展环境。持续精简优化事项办理程序，市本级事项时限压减率达91.59%，全程网办率达98.99%，即办事项占比达86.8%。扎实开展“一窗受理、综合服务”，整合设置投资项目审批、工程建设项目审批、企业开办、卫生健康、公安服务、社会事务、交通运输、医疗保险、办税服务、低频政务服务事项预约受理等10个综合窗口，增设“办不成事反映”“一件事一次办”“帮办代办”“全市通办”“省内通办”“跨省通办”和招商引资咨询服务等5个服务专窗。梳理完成“全市通办”事项973项、“省内通办”事项52项、“跨省通办”事项200项（其中与关中平原城市群区域合作办公室开通44个事项）。973个“全市通办”事项实现了市、县区无差别受理、同标准办理。

        二是搭建政银企保对接平台。认真落实政银企保工作部署，搭建多渠道对接平台。今年以来，全市开展金融助力工业经济对接会23场次，授信额度64.15亿元，发放贷款12.88亿元。推荐我市4户企业参加4月13日全省政银企对接会并现场推介，获得授信2.5亿元，及时向工信厅上报10户企业融资需求请求省级协调解决，向人行天水市分行推送68户企业融资需求争取市级金融机构支持。充分发挥小微企业融资担保业务降费奖补资金的激励作用，支持引导担保机构降费扩面，2018年以来每年争取融资担保奖补资金约1000万元，年化担保费率降至1%左右；我市率先设立市级中小企业发展基金，累计对18家中小企业投资3.5亿元。

        三是强化园区平台建设。坚持将工业园区作为产业集聚的重要载体，推进国家级开发区扩区增容、省级开发区提质提标、县区工业园区功能提升。全市现有规划建设的各类工业园区19个，规划面积157695亩，建成面积27932亩，其中纳入国家开发区审核公告目录的国家级经济技术开发区1个、省级开发区2个(张家川经济开发区和秦州经济开发区)。此外，正在谋划建设中梁空港产业园、麦积区伯阳工业园、麦积区三阳川工业集中区、秦安县莲花镇工业园等4个工业园区。全面推行“一区多园”“管委会+公司”管理模式，促进各类园区和企业共享政策、资金、品牌、信息等资源，推动产业聚集、错位发展。5G网络实现工业园区等重点场所全覆盖，全市80%以上的规模以上工业企业聚集到各级工业园区，储备工业用地面积超1万亩。

        四是大力开展职业技能培训。全面推行校企合作，深入开展校企融合、产教融合，积极搭建产教融合平台，鼓励通过名师带徒、技能研修、岗位练兵、技能竞赛等形式，开放式培训技能人才。2022年以来，全市完成企业岗位技能提升培训21699人次，开展新型学徒培训776人次，甘肃机电职业技术学院（技师学院）建成4个产教融合产业学院，技能人才服务工业企业发展作用更加凸显。围绕全市产业结构调整和产业发展，突出“高精尖缺”导向，加快培养一批重点产业、重点行业、重点领域“名匠”“巧匠”，以关键群体突破带动技能人才队伍整体建设。当前，全市已建成国家级高技能人才培训基地1个、国家级技能大师工作室1个、省级技能大师工作室5个，技能人才创新创造活力不断得到激发。

        五是常态化送政策送服务。加大《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等政策宣传推送力度，不断提高民营企业家政策知晓率，让民营企业真正从政策中增强获得感，调动民营企业家敢闯敢试、创新创业的热情和干劲。加大民营企业管理人才培训和引进力度，常态化举办全市企业高管培训班，今年以来组织10余户企业负责人参加厦门大学、浙江大学企业高层管理人员培训班，考察国内市场和行业发展，学习东南沿海知名企业管理模式等，切实提升企业高管引领企业发展的能力；组织20余户企业负责人参加金融和资本市场专题班，提升企业管理水平。开展工业领域优秀企业家评选表彰活动，提请设立企业家日，切实提升企业家荣誉感。

        感谢你对我市民营企业发展工作的关心，欢迎再提宝贵意见和建议。

        联系单位及电话：市工信局中小企业科 6811694

天水市工业和信息化局

2023年9月20日